中國、美國及俄羅斯中亞的爭奪戰 / 南海局勢

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海牙仲裁法院裁決:有權審理菲提出的南海爭議訴訟

2015-10-30 09:38:49

據英國廣播公司(BBC)10月30日報導,在荷蘭海牙的“常設仲裁法院”當地時間10月29日做出裁決,聲稱“有權審理菲律賓就中國南海主權爭議提出的訴訟”。觀察家普遍認為,這項裁決可能會引起中國的強烈不滿。

菲律賓稱菲中都是“聯合國海洋法公約”的簽約國,應該用這項公約來解決兩國間因中國南海島礁的主權歸屬而出現的爭端。但中國拒絕參加海牙國際仲裁法庭所舉行的聽審,並堅持認為該法庭沒有對這個案件的裁判權。常設仲裁法院聲稱,這項案件反映了“兩國間對聯合國海洋法公約的解釋及使用出現的紛爭”,因此屬於法庭管轄的範圍。

事實上,針對菲律賓提起和推進南海問題仲裁程式的任何做法,中國外交部發言人此前曾強調,對於菲律賓無視中國根據包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法享有的合法權利,違背與中國多次確認的共識及在《南海各方行為宣言》中的承諾,單方面提起的南海仲裁案,中國已多次闡明“不接受、不參與”的立場。這一立場具有充分的國際法依據,具體請參閱去年12月中國外交部受權發表的《中華人民共和國政府關於菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權問題的立場文件》。

中菲南海有關爭議的根源與核心,是菲律賓上世紀七十年代以來陸續非法侵佔中國南沙群島部分島礁引發的領土主權爭議和隨後產生的海洋權益爭議。中國是南海問題的受害者,但從維護地區和平穩定出發,保持了高度克制。中國一向堅持並始終致力於同直接有關的當事國在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,通過談判協商解決有關領土主權和海洋權益爭議。這是中國的一貫做法,也是國際社會的普遍實踐。中國反對菲律賓提起和推進仲裁程式的任何做法。在領土主權和海洋權益問題上,中國絕不接受強加於中國的任何方案,絕不接受單方面訴諸協力廠商爭議解決辦法。
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美軍艦闖中國島礁是一次錯誤行動 再來直接驅趕


2015-10-30 08:19:33



美國想幹什麼?我們該如何反制
梁 芳

美軍艦闖我島礁12海裡,攪動了整個亞太。美國為什麼選擇在這個時候生事呢?我認為主要有三方面的考慮:
一是影響西方盟友對中國態度。在英國向中國示好後,德法荷等歐洲主要國家領導人來中國訪問,談合作、簽大單、謀發展,建立全面戰略夥伴關係,大有另起爐灶之意。美國看在眼裡,急在心裡,拉不住西方盟友,談何盟主地位,美要用行動急切地向他們表明不能和中國走太近,在對華事務上要步調一致,聽招呼。

二是拉幫結夥共同遏制中國。自美國提出“亞太再平衡”構想以來,太平洋不再太平,美國的策略是糾集部分亞太國家,打造亞洲版小北約,遏制中國發展。從目前看,此計畫沒能實現。

三是推動TPP在亞太國家落地。美國以軍事和經濟兩輪驅動,推進“亞太再平衡”落實。目前TPP協議雖已簽,但不斷傳出各國對協議的反對聲,還要各國議會批准,美國在這個時點上用軍事手段為經濟護航,展示肌肉,顯示實力,向這些國家施壓,以掌握亞太經濟規則制定的話語權,從而遲滯中國經濟發展。

下一步,美國會主要做三件事,每季度到南海島礁巡航並進入12海裡、加大在南海島礁周邊軍事演習、加快在菲律賓駐軍。

面對美國的挑釁,我們必須做好應對準備。首先,堅決鬥爭展現意志。南海是中國崛起的關鍵因素之一,中國被迫第三次與美國正面交手,我們必須敢於博弈,只有在南海博弈中勝利,中國才有走出去的資格,這是繞不過去的坎。歷史上中國在十分困難的條件下,取得過對美勝利,今天我們更有信心和底氣。美國挑起南海爭端,是在錯誤的時間,錯誤的地點,進行的一次錯誤行動。美國在實力下降的情況下,同時與中俄兩個世界大國“角力”,勝算把握並不大。 我們還要有“持久戰”的準備,南海博弈拼的是實力,比的是意志和耐力。

其次,策略應對穩健有序。這次美國海軍高調進來,得了面子,我海軍沉重應對,妥善處置,維護了主權權益。今後對此類事件可採用四步法:外艦進入200海裡,密切監視;進入24海裡,保持跟蹤;接近12海裡,進行警告;進入12海裡,驅趕驅離。

第三,以必要措施應對軍事化。在今年香山論壇上,美國前海軍作戰部長拉夫黑德拋出“南海非軍事化”的話題,可話音沒落,美軍艦開進南海,給人感覺政策混亂,沒有章法。美國長期在中國南海派軍機抵近偵察,軍演規模越來越大,軍事部署離中國越來越近,現在又要常態化巡航南海。事實證明,美國已把南海搞成了軍事化。我們起初擴建南海島礁,是為了提供海上公共民事產品,面對已被美國軍事化的南海,我們不得不加強必要設施的建設,才能有效保護島礁人員安全,維護國家利益。未來美艦可能還會進入,我們必須保證主動權握在自己手中。

▲(作者是國防大學戰略部教授)
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中國保持克制就是挫敗美南海軍事外交的戰略意圖!
蕭十一狼2015/10/29 7:44:31


美國為何不顧習奧會達成的“管控分歧“共識,一意孤行實施早在5月計畫的挑戰中國島嶼12海裡主權的軍事行動?美國之舉是在怎樣的國際背景下做出的?美國防長為何在國會上一度回避不願證實美軍行動?

回顧今年涉及中美的幾件大事的時間點:英國3月宣佈加入中國主導的亞投行,並引發美國在歐洲的主要盟友紛紛跟隨,宣告美國圍堵中國的國際鏈歐洲部分已經徹底消失;美國5月制訂挑戰中國南海12海裡主權計畫;9月習總按照原計劃訪美,美國用教宗訪美抵消中美外交熱度;10月習總訪英,英國宣佈打造中英關係黃金10年,中英利益共同體正式成立;同月,法德駐華大使發表罕有聯合聲明,法德11月相繼訪華,要與中國打造”鑽石關係“;同月,美軍實施挑戰中國海洋主權行動。

美軍的南海行動準確定位是軍事外交性質的政治秀。其戰略意圖不是與中國攤牌,直接進行軍事對抗,而是有三方面:

第一, 體現“重返亞太”的國策,給亞洲一些國家信心,使之繼續對華採取強硬外交路線,為美國圍堵中國所用。而南海是最適合介入的地區,跟東海只涉及中日二國不同,南海涉及周邊很多小國,讓美國更能發揮影響力,刷存在感。

第二, 傳遞二個資訊給歐洲盟友--即中國仍是“假想敵”,不要跟中國走得太近;美國仍是全球霸主,不要離開美國。提醒目前仍維持軍事同盟的歐洲列強要選邊站,進而阻撓歐洲集體戰略東向。

第三, 美國施壓中國,經濟上要中國讓利。由於美國並沒有與中國攤牌的資本,經濟上受制於中國等(因中國貨幣政策調整,無法加息;中國是美國最大債權國等),所以決定了美國這次南海行動就是一場政治秀的性質。既要顯示美國的霸權仍在,並沒衰落,又要不能太刺激中國,避免中美直接進入軍事對抗狀態,經濟上影響美國。
值得注意的是,美國防長宣稱以後會經常性進入12海裡。這意味著美國不達到以上戰略目的,中美在南海的較量,將會是短期的常態。但美國用霸權挑戰中國主權,最終戰略意圖是否達到,答案是肯定的,無法得逞!
在美國步步緊逼中國,身邊的傳統核心盟友逐漸棄美而去之時,在此國際背景下美軍挑戰中國島嶼主權,大打軍事牌,可以說是孤掌難鳴。

中國目前軍事上跟蹤警告,外交上召見美國大使抗議,清晰表明立場,步驟上是正確的!因為美國的戰略意圖之一就是引誘中國魯莽衝動,為美軍的南海軍事部署提供合理性。拉森號筆者認為只是誘餌,中國軍事上採取過激行動,不利於目前中歐發展,美國盟友背棄美國的良好發展勢頭,試問一旦中美爆發軍事衝突,誰贏誰輸先不論,仍是美國盟友的歐洲列強必然會礙于美歐關係“擱置”中歐已達成的各種合作,就這一點而言,中國已經是輸家。所以,保持目前的態勢並無不妥之處。若中國進一步升級軍事對抗,無疑是中了美國的套套。連日本,澳洲等都不參與美軍行動,中國應理性與美國周旋。開戰容易,就怕局面一發不可收拾,第三者獲利。

當然,美國也是冒著極大風險,美國防長在國會上一直在追問下回避不肯證實媒體已經廣泛報導的“進入12海裡”一事和事後禁止國防部官員不得公開談論“拉森號”行動等可以看出,美國刻意淡化這次行動,點到即止,對亞洲盟友有所交待,是美國這次軍事外交的策略之一。眼見歐洲鐵盟一個個轉身,美國是看在眼裡,急在心裡。但美國這次軍事外交,長遠來看是失大於得,因為中美戰略互信本來就脆弱,美國南海這麼一鬧,不僅互信蕩然無存,未來明爭暗鬥更加劇烈,更會激發中國大力發展海洋軍事力量的雄心,其價值就等於是上世紀的台海危機,刺激中國大力發展軍力一樣。

值得一提的是,美國今次進入12海裡的策劃者,美國日裔太平洋司令哈裡斯,將於11月初訪華,美國一邊動刀子,一邊搞對話,無非就是迫使中國在南海問題上讓步。事實上,9月的習奧會,習總對奧巴馬要求停止在南海建設根本不買帳,這才是奧巴馬事後指示親信聯絡“進入12海裡”的策劃者哈裡斯,下達允許執行命令的原因。筆者認為哈裡斯這次訪華,依然會無功而返。筆者早前就曾撰帖,指出“中美海空相遇機制”,實質是有利於美國在中國近海近空的偵察,挑釁行為。作為最低成本的反制,筆者建議中國暫停“中美海空相遇機制”執行,以此制約紙老虎在南海的虛張聲勢。
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日新戰略針對南海 明年將派艦艇停靠越南金蘭灣

2015-11-01 17:45:14

原標題:日本攪局南海 明年日方艦艇可停靠越南補給

據港媒報導,日本隨著新安保法案通過、集體自衛權解禁,近日部署新一輪針對南海的軍事戰略。日本防衛省計畫明年派出海上自衛隊船艦,首次停靠越南重要軍事港口金蘭灣(Cam Ranh Bay)。中國與日本在東海油氣田問題上一直爭執不休,日方突然介入南海事務,據稱是透過軍港接近南海的地利,牽制中國在南海的活動,以及完善南海補給線。

金蘭灣海軍基地面向南海,是越南的重要軍港,日本海上自衛隊船艦過往曾停靠越南胡志明市和峴港,但停靠金蘭灣尚屬首次。日本《產經新聞》報導,越南在金蘭灣海軍基地加快部署潛艇之際,日本防衛相中谷元將於本月6日訪越,其間與越南國防部長馮光青會談,預計談及艦船補給食品和燃料的事項,並就船艦停靠金蘭灣達成共識。中穀在會談前還會視察金蘭灣軍港,凸顯出在海洋安全保障方面與越南的合作姿態。

日越兩國一旦落實合作,日本未來在南海的活動範圍便隨之擴大,不用由本土長途跋涉2000公里,亦能牽制中國在南海的活動。日本政府人士表示,透過停靠艦船能顯示日本的存在,進而威懾中國軍隊。但為避過度刺激中方,日方暫時不計畫透過停靠金蘭灣,對南海展開全面警戒及監視。

恐中國人工島變軍事基地
軍事評論員馬鼎盛認為,日本在南海的行動都是跟隨美國而為,日方又想將與中國的釣魚島矛盾帶到南海,行為狡猾。馬鼎盛表示,中國在南海填造人工島,令周邊國家覺得受到威脅,甚至擔心會觸發軍事衝突,故各國是軍事上做足準備,及拉攏美國、日本介入,形成包圍中國網。他又指,若干年後中國一旦將人工島打造成軍事基地,在南海的力量就會比周邊國家強大。
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美日南海軍演打響 日艦或參加美巡航中國島礁行動

2015-10-30 08:06:50
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海上自衛隊護衛艦“冬月”號

日本海上自衛隊宣佈,日美海軍已從昨日開始在南海舉行聯合軍演,演習將持續幾天。參加演習的是海上自衛隊秋月級護衛艦“冬月”號,將與美軍航母“羅斯福”一起,在婆羅洲島北方海域進行通訊訓練以及兩軍士兵換乘對方軍艦等的演習。

據日本新聞網報導,在美國軍艦進入中國南海島礁12海裡海域,局勢趨於緊張的背景下,日本海上自衛隊在南海與美軍舉行聯合軍事演習。

防衛省的消息說,海上自衛隊護衛艦“冬月”號在參加完日美印三國的印度洋聯合軍演後,目前與美國的航空母艦“羅斯福”號和驅逐艦艦隊一起,停泊在新加坡的樟宜港。

根據計畫,“冬月”號護衛艦將與美軍艦隊一起,會在近日於婆羅洲島北方海域進行通訊訓練以及美軍士兵與日本自衛隊員換乘對方軍艦等的演習。

消息稱,“冬月”號護衛艦不會進入中國主張擁有主權的島礁附近12海裡的海域,但是將會參與美軍對南海的監視行動。不排除在較遠的距離,參加美軍即將實施的第二輪進入中國島礁12海裡海域內巡航的行動的可能,以彰顯日美同盟關係,向國際社會展示日本參與南海事務的姿態。

“冬月”號護衛艦預定在11月10日返回神奈川縣的橫須賀軍港。
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美海軍上將北京演講:將持續在南海等國際法允許地點行動 (16:43)

美國伯克級導彈驅逐艦「拉森號」上周巡航南海渚碧礁12海里水域,令南海局勢升溫。美國太平洋司令部司令哈里斯(Harry Harris),今日在北京表示,美軍將持續國際法所允許的地點行動,當中包括南海。

為海軍四星上將的哈里斯,今日在北京大學發表演講,在他準備好的講稿上,寫道「國際海域和領空是屬於所有人的,而非任何一個國家的領土。」他續指,「我軍會繼續在國際法所允許的地點和時間內飛行、航行和行動。南海目前不是,未來也不會是例外。」

對於北京政府基於1940年代中國地圖上首次出現的分割線,來聲稱擁有近乎整個南海的主權,哈里斯形容有關講法「含混」。至於有專家分析預料中美兩國將會出現大衝突,他則指這是「悲觀的看法」,強調兩國雖在南海等部分議題上有爭端,卻仍在很多範疇上有共同基礎。

(法新社、中央社)
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美媒:中美發生衝突後戰場將是中國沿海城市
2015-11-07 10:30:01


原標題:美媒:中國採取全方位戰略欲摧毀美國超強力量
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美國《赫芬頓郵報》11月5日文章,原題:中國和去美國化世界的威脅 美俄緊張正不斷加劇,但在可預見的未來,美國面臨的最大地緣政治問題將是中國。因為北京正採取一項全方位戰略,意圖摧毀美國的超強力量,我們稱之為:去美國化。

中國向權力之巔的崛起引發華盛頓擔憂。美國防戰略明確表示,將不得不應對威脅其領導地位的潛在對手的興起。它加強在地區的軍力,試圖遏制中國。北京卻未必尋求與美國對抗。中國發展武器,本質上意在自衛,應對好戰鄰國及周邊海域不斷增強的美軍。

只要華盛頓繼續在地區發展盟友,中國就擺脫不了美國。對北京來說,與美發生正面衝突毫無勝算,因為多數戰鬥會發生在中國沿海--是該國主要城市、文化、政治和經濟中心。中國軍事專家很清楚本國在地緣政治上脆弱,因此認定有必要繞過“美國威脅”。按孫子兵法,“不戰而屈人之兵”是最佳制勝之道。中國的目標是對世界去美國化。

北京正採取多方位戰略。外交上,批評美國到處插手世界事務,同時推動與美干涉外交相反的國際政策。非洲和南美不滿西方新殖民主義,如今更願傾聽北京發言。

戰略上,中國大部分油氣消費來自進口,主要是中東和北非--戰略上由美艦隊和軍事基地控制。此種背景下,北京謀求分散供應來源地,投資於一些受制裁國家,並打造自己的能源走廊,比如經由印度洋沿岸“友好”國家柬埔寨、緬甸,或通過產油大國俄羅斯。這表明北京正多管齊下以確保能源供應並避開美國軍事機器。經濟上,如今北京對央行外匯儲備實行去美國化。北京警告,不再為美債務無底洞提供資金,並牽頭成立亞投行。這既象徵中國新的金融實力,也表明北京願意抗衡美國主導的世行等。其最終目標是令人民幣成為國際儲備貨幣,與美元分庭抗禮。

過去15年來中國全面打造強大武庫絕非無所作為。北京試圖迫使華盛頓退卻,並欲改變國際規則。若這個全面、多方位戰略奏效,美國將無力支撐其亞洲雄心,也無法在戰略上控制中國,儘管美國在中國周邊不斷施壓,北京可以不戰而打破其支配和遏制戰略。

(作者紀堯姆•卡洛尼科,喬恒譯)
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日對南海兩國失望:一個等中國訪問 一個選中國高鐵
2015-11-07 08:03:43
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11月6日報導 外媒稱,日本內閣官房長官菅義偉11月5日在記者會上對日本自衛隊是否參加美軍在南海的巡航行動說,“我們注視這一影響我國安全保障的問題,這是今後應該充分研究的課題”,不過他強調“現在沒有參加美國海軍正從事的行動的計畫”。

據英國廣播公司網站11月5日報導,他還說,“確保南中國海航行和飛行自由的國際法一般原則極為重要”,再次重申了日本支持美軍南海巡航的立場。

報導稱,菅義偉的話被日本多個主流媒體形容為“暗示了日本自衛隊今後參與南海巡航等行動的可能性”。

日本國內目前正熱議自衛隊該不該參加美軍在南海的巡航行動,包括中國在內的南海問題當事國也在關注日本的動向。在日本國內,執政的自民党國會議員野田聖子11月3日晚出席日本電視臺的政論節目時說,“南海問題與日本無直接關係,南沙發生了什麼,日本都該貫徹獨立的對華外交”。這一言論11月5日激發了日本社會越來越激烈的有關自衛隊是否該參加南海巡航的爭議。

報導稱,一般的看法認為,雖然日本不是南海主權糾紛的當事國,但如果不能確保中國在南海人工島的周邊12海裡航行自由,也會影響日本重要的航線自由。不過對比南海,對日本來說,東海更有涉及主權問題的重要價值,所以自衛隊是否該參加南海巡航存在爭議。尤其是正在歡迎中國國家主席習近平訪問的東南亞國家表現出無意參加巡航的消極態度,這增加著日本的反對意見。

據美國之音電臺網站11月5日報導,日本《產經新聞》和《每日新聞》都認為,菅義偉的發言顯示了日本將依據狀況派遣自衛隊參加巡航的方針。

報導稱,包括安倍領導的執政黨自民黨在內,目前輿論中也存在不贊成自衛隊參加南中國海巡航的意見。日本互聯網上有不少意見說,雖然不能說南中國海與日本無關,但更直接有關的越南正在歡迎中國國家主席習近平到訪,印尼較早前更拋棄日本去接受中國的高鐵建設計畫,這些國家自己不巡航,自衛隊就不該出動。

報導稱,日本拓殖大學特任教授、前防衛大臣森本敏說:“日本應該參加南中國海巡航,但是從地理和邏輯來說,菲律賓更該參加,因為菲律賓不僅也是美國的軍事同盟國,而且是當事國。至於日本,應與當事各國一起,以合作的方式參與。”
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奧巴馬APEC前會見菲律賓總統 要求中國停止南海填島

“中國主席習近平在APEC上沒有就南海領土爭端發表評論,因為南海不是APEC峰會的正式議題。但是美國總統奧巴馬卻公開點名,要求中國停止在有爭議海域進一步的填海活動和修建新的建築”。環球時報今引述美聯社18日報導稱,當天一早,在APEC峰會開始前幾個小時,奧巴馬與菲律賓總統阿基諾舉行了會晤,奧巴馬呼籲採取“大膽措施”降低該地區的緊張局勢。

在當天會晤後舉行的記者會上,奧巴馬稱“我們同意有必要採取果斷措施,降低緊張,包括承諾停止在有爭議的南中國海海域進一步的填海,新修建築,以及軍事化。”
奧巴馬還重申美國對菲律賓在防禦和安保方面的承諾。路透社稱,美國與菲律賓去年簽署新的防禦協定,美國對菲律賓現有部分軍事基地擁有臨時使用權。阿基諾則稱,菲方“張開雙臂”歡迎這個協定,他同時表示,支持美國在亞太的“航行自由”。

此外奧巴馬頭一天登上了一艘自美國海岸警衛隊退役、如今成為菲律賓海軍主力的艦艇,並宣佈要向東南亞國家提供2.59億美元援助,以協助確保海上安全。 紐約時報就此稱,這是“針對一個國家遞出了訊息,那就是中國。”
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美太平洋艦隊司令訪華:未見中國調整在南海行為
2015-11-19 09:38:30
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美國太平洋艦隊司令斯科特•斯威夫特

美國海軍太平洋艦隊司令斯威夫特16日抵達上海,開始為期三天的訪華行程。儘管同在16日到滬的美國“斯特蒂姆”號驅逐艦艦長馬什說,訪問旨在建立兩軍互信,但斯威夫特卻表示,他並看到有證據表明中國在習近平主席訪美後對其在南海的行為作出調整。

美國《華爾街日報》網站報導,美國太平洋艦隊司令斯科特•斯威夫特17日稱,國際仲裁是緩和南中國海有爭議島礁所引發的的緊張局勢的最佳方式,從而對馬尼拉在於北京不斷升級的爭端中採取的戰略表示了支持。

在上海接受記者採訪時,斯威夫特還說,他並未看到有證據表明中國在習近平主席訪美後對其在該地區的行為作出調整。他說:“我認為這就是現狀。”

斯威夫特稱,作為美國在太平洋地區的最高海軍指揮官,他的關切與中國以及越南、菲律賓的領土聲索有關。他說,這些聲索在法律依據方面的混亂適合通過國際機構的仲裁來解決,尤其是一架不久前同意聽取菲律對中國聲索所質疑的、得到聯合國支持的國際仲裁法庭。斯威夫特說,他不知道有什麼解決此類爭端的更好場所。


首次到訪中國的斯威夫特在進行一次建立關係之旅,他說自己將與中國人民解放軍海軍的有關官員舉行會談,以確保“政策上的摩擦點不會成為海上的摩擦點”。他此次訪問的行程包括與解放軍東海艦隊司令員蘇支前舉行會談。

與此同時,美國合眾社17日報導稱,在艦長哈利•馬什中校率領下,美國海軍“斯特蒂姆”號驅逐艦16日抵達上海吳淞某軍港。中美海軍艦艇將在長江口附近海域進行以通信、《海上意外相遇規則》演訓和聯合搜救為主要課目的聯合演練。

據美聯社16日報導,80名中國官兵將在美國的路易斯-麥科德聯合基地與美軍進行為期一周的人道主義救援聯合演練。報導稱,在南海問題緊張之際,五角大樓 表現出友好姿態。蘭德公司中國問題專家希斯稱“這是兩國安全關係改善的一個信號”。此次演習的協調官美軍中校謝爾敦說,“儘管美國與中國有分歧,我們依然 可以進行合作,共同面對自然災害和人道主義危機等挑戰”。
美國海軍“斯特蒂姆”號驅逐艦16日抵達上海吳淞某軍港
美國海軍“斯特蒂姆”號驅逐艦16日抵達上海吳淞某軍港
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美國海軍“斯特蒂姆”號驅逐艦16日抵達上海吳淞某軍港
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