香港國際論壇

外交部：聯合國聲明再次說明南海仲裁案無效
2016-07-15 08:27:37 新華社


聯合國官微7月13日發文
新華社電外交部發言人陸慷14日在例行記者會上表示，聯合國聲明再次說明，南海仲裁庭的所謂裁決是完全無效和沒有拘束力的。

有記者問，昨天聯合國官方微博聲明，常設仲裁法院與聯合國沒有任何關係，國際法院同時發表聲明指出，國際法院作為完全不同的另一機構，自始至終未曾參與所謂的南海仲裁案。此前，聯合國秘書長發言人也表示對南海仲裁案法律和實體問題不持立場。中方是否認為聯合國機構的這些公開權威表態對中方是有利的？

陸慷說，我們注意到聯合國有關機構發表的上述聲明。這再次說明，南海仲裁案臨時仲裁庭根本不是“國際法庭”，它的組成和運作根本不具合法性和代表性，它作出的所謂裁決也根本不具權威性和公信力，是完全無效和沒有拘束力的。看來這也說明了為什麼這個非法的仲裁結果出來後，只有三四個國家一廂情願地宣稱這個結果“有法律約束力”。

陸慷說，這兩天《華爾街日報》、法新社等一些媒體在相關報導中也曾把這個菲律賓前政府單方面請求成立的仲裁庭稱作“聯合國仲裁庭”，“我希望這只是因為有關媒體沒搞清情況疏忽了”。
他表示，現在聯合國有關機構已公開聲明這個仲裁與聯合國無關了，希望媒體也好，個別國家的有關人士也好，以後不會再疏忽了。

南海仲裁結果令美國媒體都質疑：確實非常出格

2016-07-15 11:21:53 外媒刊載的海牙南海仲裁庭現場庭審圖

中國國務院新聞辦公室週三發表2萬餘字、長達49頁的《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書，被路透社等國際主流媒體紛紛引述。對於這場仲裁鬧劇，國際上質疑的聲音越來越多。美國《華盛頓郵報》稱，甘迺迪政府學院的阿裡森教授表示，俄羅斯、英國、美國等國都曾有拒絕國際仲裁的先例，“從未有過任何一個聯合國安理會常任理事國服從國際仲裁法庭有關海洋法的裁決”，“如果中國拒絕接受南海仲裁案結果，它不過做了其他大國這幾十年一直在做的事”。他說，剛辭去英國首相職務的卡梅倫曾表示“我們想鼓勵中國成為守法世界的一部分……服從判決。”不過他可能忘了，就在去年，同樣是臨時仲裁庭曾判決英國在某個群島單方面設立海洋保護區違反《聯合國海洋法公約》，而英國政府無視該判決，該海洋保護區至今仍存在。
“美國之音”援引英國皇家國際問題研究所高級研究員薛桂芳（音）的觀點稱，仲裁庭裁決對“九段線”的裁決和認定“太平島”不是島，“太出格了”。從以往的裁決裡面，涉及到‘島礁’的法律地位的問題時，法庭和仲裁庭基本是回避的，“這個仲裁庭確實非常出格”。

13日傳出日本自民党有意將中日東海油氣田爭議提交仲裁的新聞。《日本經濟新聞》稱，自衛隊近期在東海周邊海域加強了警戒監視，以防發生“不測事態”。報導稱，自衛隊已向東海周邊海域部署P-3C反潛巡邏機及護衛艦等。在那霸基地，F-15戰機也做好了緊急升空準備，以應對中國軍機的相關活動。
中國海洋發展研究中心研究員郁志榮對《環球時報》說，日本等國在這個時候提出類似仲裁的可能性極大，因為所謂南海仲裁案結果對中國不利，“相關國家作出落井下石的行動很正常。這也是我們預計當中的事情”。“如果不是非法的仲裁庭作出了這樣的裁決，如果不是美國撐腰、搗鬼，以及菲律賓前政府的強力歪曲，日本等國的氣焰也不會這樣高”。因此，他表示，我們首先應該扭轉南海仲裁案的負面效果，真正讓大家看到中國有理、有姿態、有行動，同時震懾日本等國。

美海軍作戰部長緊急訪華談南海問題 將登遼寧艦

2016-07-17 10:41:34
美國海軍作戰部長約翰•理查森上將

外媒稱，美國海軍14日宣佈，海軍作戰部長約翰•理查森上將即將訪問中國，以探討南中國海安全事宜。
據美國《星條旗報》網站7月14日報導，一份海軍新聞稿說，理查森在三天訪問期間將參觀中國人民解放軍海軍設施，並與解放軍海軍司令員吳勝利上將舉行會晤。

除南中國海議題外，兩位上將預計還將探討其他爭議性較小的議題，包括最近舉行的“環太平洋”聯合軍事演習。
理查森將於7月17日起訪問北京和青島。這是他首次訪華。

根據海軍新聞稿，理查森將參觀中國的海軍潛艇學院以及航空母艦遼寧艦。

另據法新社7月15日報導，美國海軍14日表示，美國和中國海軍的指揮官將舉行會晤。

海軍作戰部長約翰•理查森上將即將從17日起對北京和沿海城市青島進行為期三天的訪問，其間將與中國海軍司令員吳勝利舉行會晤。
北京被海牙仲裁庭12日作出的裁決所激怒，裁決認為中國對南中國海的主權主張是無效的。

擁有世界上最大規模海軍力量的美國在該地區派駐有軍艦。從去年起，它還在該地區進行了三次“航行自由”行動，派遣軍艦進入北京在南中國海修築的人工島12海裡範圍內，以顯示華盛頓不接受中國的領土主權主張。

儘管緊張態勢不斷加劇，但中美海軍之間仍然保持著聯繫，試圖將發生任何誤解的風險降到最低。
中國受邀參加了今年的“環太平洋”軍事演習，目前該演習正在夏威夷和加利福尼亞之間的海域舉行。

印媒：中國將成南海仲裁贏家 美只會口頭攻擊

2016-07-16 09:09:14
7月8日，中國海軍三大艦隊的近百艘艦艇和數十架飛機齊聚南海舉行實兵實彈演習。圖為艦空導彈發射。

據《印度斯坦時報》網站7月12日報導，儘管中國在關於南海的仲裁中失利，但仍可能成為地緣政治上的贏家。理由在於，如果北京對仲裁案結果不予理睬並且還沒有任何物質性損失，那東南亞的教訓就是亞洲的單極時代已經到來，而中國就在這一極的頂端。

報導稱，中國在仲裁庭宣佈裁決前就大聲疾呼不會承認仲裁結果。對北京來說，“九段線”從很大程度上來說是對直接實力的表達，而沒有一個國家，具體來說是美國，可以對此做點什麼。

這些大部分都已經實現了。在接近三年的時間裡，孤立主義的奧巴馬政府沒能針對中國一個島礁接一個島礁的建設步伐做出反應。美國在大約一年半前才開始以海軍巡航和空軍力量進行回應，但這些都沒有改變鐵一樣的現實，那就是中國已經佔領的地盤。

最大的損失將由東南亞國家聯盟(東盟)來承受，這一地區性組織的主要成員國幾乎都是美國的盟友。但越南和新加坡官員說，中國已經成功使東盟產生分歧，至少四個東盟國家確保了該組織不能採取統一立場。

報導稱，對於支援中國的東南亞國家來說，美國沒能迫使中國退卻就已經說明它們站在了獲勝者一邊。

當印度一位前外交秘書幾年前向一些東盟知名人士提問，如何看待中美在南海方面的爭論，他們以軍事比喻作答：“如果中國航母朝我們開來，我們會看向美國。如果美國沒有派來一艘航母作為回應，那我們就會熱烈歡迎中國航母。”

如果像許多人預期的那樣，美國只能就仲裁結果對中國進行口頭攻擊，那麼東南亞國家就會把這種情況視為北京進一步取得優勢的證據。
私下裡，印度外交人士批評過美國對中國舉動的回應。奧巴馬政府在對抗中國政策方面的反復，以及美國沒能說服日本和澳大利亞等盟友加入美國海軍侵入中國提出領海主張的海域，都是印度拒絕美國要求其加入在南海進行的聯合海軍巡航的主要原因。
一名印度官員半開玩笑地把印度的政策形容為：“我們將反對中國的領土主張，一直到只剩最後一名越南人或菲律賓人。”

英媒：中美在南海陷衝突軌跡 日本開始全副武裝

2016-07-16 09:12:25

英媒：中美在南海陷衝突軌跡 日本開始全副武裝 據英國《每日電訊報》網站7月12日報導稱，南海成了世界上最危險的斷層線。中國和美國在這一爭議水域陷入了衝突軌跡，通過這一航道的貿易量占了全球貿易的60%。

中國官方媒體稱，中國必須為與美國的軍事衝突做好準備，假如受到挑釁，也絕不會逃避戰爭。
這是亞洲和歐洲出現的最新惡兆，一系列的壞消息正在顛覆西方國際體系，並激發一場全球軍備競賽。

報導認為，東亞多處局勢緊張導致全球投資基金都積極押寶國防股和與軍事擴張有關的技術公司。野村證券推出了“亞洲軍備競賽組合”作為東海、臺灣海峽和南海可能發生衝突的保值措施。列出的公司有三菱重工、住友精密工業公司、中國船舶工業貿易公司、中國航空工業總公司、韓國航太工業公司、韓華集團以及印度信實防務公司和印度電子公司。

報導稱，斯德哥爾摩國際和平研究所認為，中國2015年的國防開支比2000年增長了5倍，比歐盟軍費總和還多。中國還在開發本土製造的航母。美國專家說，其“兩洋戰略”顯示將有5到6個航母戰鬥群的艦隊來進行全球實力投射。

日本更新了曾經幾乎隱形的自衛隊，使其成為有效的戰鬥機器，包括全新的總部以及一種高度的警戒氛圍。過去4年來，尤其是在民族主義首相安倍晉三的領導下，日本一直在增加軍費，一艘二戰以來最大的戰艦——800英尺(約合240米)長的直升機航母已開始服役。

重整軍備有著矛盾的效果。它是一種凱恩斯主義的刺激方式，就像上世紀30年代末的時候一樣。這種支出也許可以吸收一部分亞洲的儲蓄和過剩的工業產能，使世界走出長期停滯，但這也可能是一種致命的方式。

報導稱，歐洲也在同時出現類似的情況，自俄羅斯侵佔克裡米亞之後歐洲的軍費就一直在增長，從而結束了多年來的忽視和節儉的預算。根據法國國際關係與戰略研究所的資料，今年中歐和東歐的軍費支出有望增加20%。

報導認為，而南海成了這一趨勢發展的最高潮。五角大樓方面已經明確表示，中國任何企圖武裝黃岩島的行動都是過分的，可能招致軍事反應。
最大的擔憂是，東亞和歐洲的平行競賽可能會互相助燃。美國的“亞太再平衡”政策將美國的關注點和力量從北約轉移到了遠東，從而為俄羅斯總統普京留出了空隙。

普京的軍力集結讓他在歐盟減少先進武器支出的時期成就了一個強大的軍事機器。他有機會進一步發揮自己的優勢，可能是通過他標誌性的混合戰來測試北約在波羅的海的團結。
“我認為歐洲正站在多個戰略和政治懸崖的邊緣，今後5年面臨的變化可能比之前50年經歷的都要多。”大西洋公約協會副主席朱利安•林德利-弗倫奇說。
“假如亞太地區出現平行衝突怎麼辦？不堪重負的美國能填補歐洲國防的空隙嗎？”沒人知道答案。自古巴導彈危機以來，世界還沒有經歷過這樣的危險

美軍部長急訪中國 北京突然劃南海禁區
發帖者：流浪的琥珀


2016-07-18 17:18


　　據相關媒體消息，美國海軍14日宣佈，海軍作戰部長約翰•理查森上將即將訪問中國，以探討南中國海安全事宜。

　　據美國媒體報導，一份海軍新聞稿說，理查森在三天訪問期間將參觀中國人民解放軍海軍設施，並與解放軍海軍司令員吳勝利上將舉行會晤。除南中國海議題外，兩位上將預計還將探討其他爭議性較小的議題，包括最近舉行的“環太平洋”聯合軍事演習。

　　理查森將於7月17日起訪問北京和青島。這是他首次訪華。根據海軍新聞稿，理查森將參觀中國的海軍潛艇學院以及航空母艦遼寧艦。
美國海軍作戰部長約翰•理查森上將
　　另據報導，美國海軍14日表示，美國和中國海軍的指揮官將舉行會晤。海軍作戰部長約翰•理查森上將即將從17日起對北京和沿海城市青島進行為期三天的訪問，其間將與中國海軍司令員吳勝利舉行會晤。

　　北京被海牙仲裁庭12日作出的裁決所激怒，裁決認為中國對南中國海的主權主張是無效的。 海牙國際仲裁法庭
　　擁有世界上最大規模海軍力量的美國在該地區派駐有軍艦。從去年起，它還在該地區進行了三次“航行自由”行動，派遣軍艦進入北京在南中國海修築的人工島12海裡範圍內，以顯示華盛頓不接受中國的領土主權主張。

　　儘管緊張態勢不斷加劇，但中美海軍之間仍然保持著聯繫，試圖將發生任何誤解的風險降到最低。有外媒分析稱，美國在南海局勢緊張的敏感時刻仍堅持派出海軍部長訪華，是特意降低姿態緩和局勢。另外，中國受邀參加了今年的“環太平洋”軍事演習，目前該演習正在夏威夷和加利福尼亞之間的海域舉行。


　　我國將在海南附近舉行軍事演習 持續3天
　　今天（18日）中國海事局網站發表禁航通告，宣佈從明日開始在海南以東附近近海進行軍事演習，時間持續3天，期間禁止船隻和飛機駛入演習海域。
　　通告內容如下： 　　演習海域示意圖
　　瓊航警0053 南海 7月19日、20日、21日（0700-1700）將在19-20N/110-33E、18-40N/110-25E、18-40N/111-04E、19-20N/111-04E，四點連線水域範圍內進行軍事活動，禁止駛入。 　　從演習區域來看，這次可能與岸艦對抗或登陸、抗登陸有關
　　HN0053 SOUTH CHINA SEA MILITARY EXERCISES 2300UTC TO 0900UTC DAILY FROM 18 JUL TO 21 JUL IN AREA BOUNDED BY 1）19-20N/110-33E,2）18-40N/110-25E,3）18-40N/111-04E,4） 19-20N/111-04E. ENTERING PROHIBITED. HAINAN M.S.A.


　　中國再次對美說出這句話 美國至今膽寒
　　非法組建的南海仲裁案臨時仲裁庭星期二公佈“仲裁結果”後，美國呼應的調門最高。除了美國國務院、白宮發言人分別發表談話，宣稱“仲裁具有法律約束力”外，參眾兩院多個委員會的牽頭人或議員做了措辭更激烈的發言，比如要求通過空中及海上巡邏“定期挑戰中國過度的海洋聲索要求”等。日本的表態與華盛頓如出一轍，就像與美方“對過詞”一樣。 中國一點都不能少
　　倒是菲律賓的表態相對溫和，它稱裁決是“里程碑式的”，同時呼籲“有關各方採取冷靜、克制態度”。
　　中國有句話叫“皇帝不急太監急”，在這個案例中，美日就相當於比誰都急的“太監”。
美國要求中國遵守南海仲裁結果
　　不過美國方面迄今有代表性的反應中都沒有要求政府和五角大樓“迫使”中國停止建設島礁等行動的表述，美方對使用軍力的呼聲仍大體限定在“宣示航行自由”範圍。這從側面顯示，美方尚未形成利用仲裁案在南海搞攤牌的決心。


　聯合國在中國新浪微博上的官方帳號13日寫道：聯合國駐海牙機構租用的和平宮裡有另一租客是常設仲裁法院，“不過和聯合國沒有任何關係”。有中國網友評論“（仲裁庭就像）三甲醫院裡外包出去的莆田系”，該微博對這一評論做了“神最右”（通常被認為是贊同）的轉發。
日本要求中國遵守南海仲裁結果
　　需要補充的是，南海仲裁案仲裁庭連常設仲裁法院都不是，它是有違國際法精神專門為南海仲裁案組建的臨時機構，與聯合國就更無任何聯繫了。轉自米爾軍情網 　　中國學者普遍相信，仲裁案炒作的最高點已經過去了，它走向逐漸淡化不可避免。如果菲律賓及美日沒有很大的具體動作，它作為“一張廢紙”的一面將顯現出來。 美國航母在南海耀武揚威
　　菲律賓新政府不止一次表示希望在仲裁之後以和平談判方式與中國解決糾紛，它事實上也沒有採取冒險行動的實力。美日大概有慫恿菲對華採取更強硬姿態的意思，但是杜特爾特政府未必願意給它們當槍使。杜特爾特不太可能主動配合中國給局勢降溫，但他會從更符合馬尼拉利益的角度調整中菲下一步關係。而對抗顯然於菲律賓不利。


　　現在看來要讓南海局勢升級，美國必須親自動手幹。日本很想在南海插一手，但安倍的膽子也有限。如果日本準備把中日對立升級到軍事對峙級別，那麼釣魚島海域可能是“更適合”它這樣幹的地方。
中國發射岸基反艦導彈
　　隨著中國公開否定“仲裁結果”的合法性，並且繼續保持我們在南海島礁上的建設節奏，美國在南海實施更多、更富挑釁性的所謂“航行自由”宣示活動，是有可能的。比如在今後它試圖讓軍艦更接近中國擴建的島礁，更頻繁闖12海裡海域等。 中國在南海某島發射防空導彈
　　解放軍應當加強在南沙海域的軍事部署，做好反制美軍進一步挑釁的充足準備。有人認為，美方把南海問題作為檢驗中國是否會按照華盛頓意願遵守國際規則的試金石。但對中國來說，美方是否在軍事上採取進一步挑釁性姿態，也是判斷它究竟是想穩住南海局勢還是想把南海亂子搞大的試金石。

　是禍躲不過，是中國的另一句老話。如果美國執意要把仲裁當作它壓制中國崛起的契機來用，那麼中國就決不應讓其艦機在南沙的“航行自由”順利，我們就一定要把風險送給它們。美軍讓我們多不舒服，解放軍就應反過來讓他們多不舒服。 中國軍艦發射防空導彈
　　我們當然不希望中美軍事力量在南海直接對峙、摩擦。但是一旦華盛頓要把這一切強加給我們，中國人必將坦然面對，決不會後退半步。如果連這點勇氣都沒有，中國還崛起什麼，還做什麼大國！ 我軍三大艦隊在南海軍演
　　整個仲裁案以及後續的挑戰對中國社會來說是走向大國路上的一次磨煉。毛澤東很多年前曾把美國比喻成“紙老虎”，它當年碰撞新中國核心利益時，真的就成了“紙老虎”。今天，南海就事關中國的核心利益。我們要說，誰在這裡試圖做我們的對手，註定都是“紙老虎”。

菲媒評南海仲裁：別傻了菲律賓人 這是中美間的遊戲

2016-07-18 10:12:15

菲律賓針對中國“九段線”向常設國際仲裁法庭提起的訴訟只是美國和中國之間鬥爭的表像而已

南海仲裁案仲裁結果出爐後，今後南海局勢走向牽動著各方的視線。作為當事方之一，菲律賓人如何看待這一場鬧劇？本文作者裡卡多•薩魯多是菲律賓企業戰略情報中心執行總監，並曾於2001-2008期間擔任菲律賓政府內閣秘書。他撰文提醒菲律賓人，仲裁案是中美鬥爭的表像，菲律賓唱的不是主角。他提出，菲律賓可以讓中、美、日三國爭相討好自己，借此獲得經濟、貿易、投資等各種援助，還可以讓他們提出安全倡議，以避免自身再受侵犯同時限制周邊海域的軍事化趨勢。因為一旦杜特爾特倒向中國，華盛頓和東京方面及其他西方媒體肯定不會對菲律賓有什麼好臉色。本文原載於菲律賓《馬尼拉時報》。】

別傻了，菲律賓人，這都是超級大國玩的遊戲！

我們菲律賓人還在討論國際法、國家利益、海洋資源、地區安全，甚至海洋環境。而實際上，菲律賓針對中國“九段線”向常設國際仲裁法庭提起的訴訟只是美國和中國之間鬥爭的表像而已。

目前的形勢是美中兩國在亞洲地區的競爭已進入白熱化，下面具體介紹一下美國和中國在本地區地緣政治競爭的歷史脈絡。
2008年美國爆發金融危機使美國元氣大傷，在此前的20年裡，美國和中國之間的關係還是不錯的。1978年，中國當時的最高領袖鄧小平啟動市場經濟改革，中國一下子發展起來。而前蘇聯崩潰後，美國成為全球唯一的超級大國。沒有任何國家可以挑戰美國的經濟和軍事地位，中國當然也不行。中國當時需要西方和日本的技術、投資，以便啟動自身的經濟改革。

1995年，中國從菲律賓手中奪走美濟礁，當時美國和日本只是敦促雙方和平解決爭端；2012年，中國又實際控制了黃岩島，西方媒體也沒有大事聲張。

其背後的邏輯是，一直以來，美國並未擔心中國與東盟之間日益緊密的聯繫。
1978年（觀察者網注：原文如此），中國支持東盟反抗越南對柬埔寨的佔領，又在1997年以人民幣不貶值幫助東盟抵抗了亞洲金融風暴。隨著2000年後中國對東盟的貿易、投資和援助日益增加，其在東盟地區的影響力也日益引起美國的警惕。2008年是個關鍵的節點，這場源自美國的金融危機大大削弱了西方的實力，而中國受到的影響並不嚴重，仍然維持著快速增長，而且很快就會將美國從全球最大經濟體、最大市場的座位上拉下來。隨著中國經濟、軍事和地緣政治實力的爆炸性增長，2013年中國取代美國成為全世界大多數國家最大的交易夥伴，美國人焦慮地意識到自己在亞洲維持了70年的統治地位可能會被中國人取代，而東亞將是未來全球最有經濟活力的地區。

很顯然，在美中第一局南海競爭中，美國略占上風。第二局形勢該如何呢？
7月12日，海牙常設仲裁法庭做出的裁決挑戰了中國的“九段線”主張，現在球已經在杜特爾特腳下。我們的新總統如何因應這一局面將影響美國和中國在第二局的競爭。

也許你會問，為什麼我們這麼一個弱小國家的領導人會為美中這樣的超級強權之間的競爭定調？這個問題你可以去問美國前駐菲律賓大使克利斯蒂•肯尼（Kristie Kenney）。她現在是美國國務院顧問，每天被各種高官圍繞左右。
她可能的使命如下：保持美菲盟友關係的日常接觸，確保加強防務合作協定（EDCA）順利執行，增強美軍在菲律賓群島的存在，確保美軍正常使用菲律賓軍事基地。

現在杜特爾特的選擇非常重要：他會徹底執行與美國簽署的加強防務合作協定（EDCA）嗎？如果答案是肯定的，那中國勢必會強化在南海的軍事力量以便與美國在菲律賓的軍事存在相抗衡。

對此，我可以暫時先設想兩個劇本。

第一個，菲律賓將與美國聯合起來，繼續與中國對抗。雖然杜特爾特曾表示希望修復與中國之間的關係，但常設仲裁法庭的裁決會壯大我們的聲勢，讓我覺得站在道義一邊，輿論也會支持杜特爾特與中國在南海問題上死磕到底。

預計克利斯蒂•肯尼以及美國國防部長卡特會支持杜特爾特的態度，而日本等盟友也會堅定支持我們與中國人鬥爭到底。
這樣的話，未來幾年，甚至是幾十年，南海地區的緊張局勢會不斷升級，爆發熱戰也不是完全不可能。

在這一劇本裡，中國料將不斷強化在南沙群島的軍事能力，美國則會派出更多軍艦和飛機監視中國並做出挑戰中國的姿態，尤其在國際仲裁判決涉及的海域，更會如此。如果中國在南海宣佈建立防空識別區，美國也定會做出挑戰姿態。

在這個複雜的地緣政治與軍事對抗大棋局中，意外和誤判將很難避免，擦槍走火極有可能發生。對抗將深化敵意和武力升級，敵對雙方的民間情緒如果被點燃就更是如此。這個劇本設定的主要故事場景無疑將是我們菲律賓，我們國土上的美軍力量將是中國導彈瞄準的目標，包括宿務、卡加延-德奧羅、新埃西哈、巴拉望島以及邦板牙等地的軍事基地都將被中國瞄準。那時，我們菲律賓在中國眼中將如同上世紀60年代古巴導彈危機時的古巴扮演的角色，當時古巴土地上部署了前蘇聯的核導彈，而我們眼下也有美軍的海上及空中核力量進駐（we now harbor nuclear-capable US naval and air assets）。而且不要忘了，我們在香港還有17萬名家政服務員，他們也可能是北京報復的承受者。

隨後上演的情節就是奧巴馬的“重返亞太”，該戰略的要點包括：加強與該地區盟友間的雙邊安全關係；深化與中國等地區大國之間的合作；更深入地參與該地區多邊機構運作；擴大與該地區的貿易投資關係；強化在該地區軍事存在以及推動亞太地區民主與人權事業進展。
在該戰略的指引下，華盛頓強化了與亞洲盟友的軍事聯繫，並推動了美國官員所謂的在“地區架構”（regional architecture）下解決雙邊事務。美國每年都與主要盟友、中國以及東盟進行戰略對話。在經濟層面，美國還啟動了跨太平洋夥伴關係協定（TPP）來推動地區貿易自由化，並成功將中國排除在外。

但最引起北京注意的還是軍事方面，美國計畫將60%的海軍力量部署在亞洲。這可能是和平時期美國最大的軍事戰略轉移，中國感受到美國這一動作對中國及其海上航道已經產生潛在威脅，尤其是在南海這一敏感水域，中國有80%的石油進口是通過南海航道運輸的，何況中國作為世界第一大貨物貿易國還有其他進出口業務也要借用這一重要航道。

美國的“重返亞太”戰略與阿基諾三世在南海上的強硬立場可以說是個完美組合，而他的前任阿羅約總統一直希望與中國、日本和美國保持良好關係，她甚至還提出與中國、越南在南海爭議水域共同進行地震勘測活動。

而在阿基諾三世主政時期（2010年6月30日至2016年6月30日——觀察者網注），我國卻與中國出現了直接、公開對抗的局面。2012年4月，中國漁民在黃岩島被扣事件導致了我海軍快艇與中國海警船的直接對抗。中國以高昂的戰略代價取得了黃岩島的控制權，這讓一些域內國家相信，中國具有侵略性，引入美國力量以平衡中國是非常必要的。阿基諾三世甚至更進一步，與美國簽署了加強防務合作協定（Enhanced Defense Cooperation Agreement），允許美軍進出菲律賓的軍事基地。這樣一來，美國利用中國控制黃岩島的契機，成功鞏固了自身在亞洲的軍事存在。中國在南沙永暑礁建設可供軍用的設施後，東盟避免強烈刺激北京的一貫態度也略有改變。

南海仲裁結果出來後，中國拒不接受，而且會通過海軍強化其“九段線”主張，這會在南海域內國家間更加強化其強權形象，對美國在該地區平衡中國的需求會更加強烈。

想到上述這些對抗情景，也難怪杜特爾特會提出通過協商與北京解決問題。

第二個劇本，與中國實現和解。如果我們的總司令展現和解姿態，至少在短期（長期也未可知），我們與中國之間的緊張關係能有所緩和。
首先，如果一個方案不能增進國家安全、確保海洋經濟權益以及維護領土完整，我們菲律賓是不會接受的。中國不必放棄自己的領土主張，但他必須接受國際條約，避免發生美濟礁和黃岩島那樣侵犯我國、與我國衝突的事件。

菲律賓還應主張停止（或者放慢）中國在南海的軍事設施建設以及其他海洋開發活動，常設仲裁法庭的判決表明，這是侵犯我國專屬經濟區的。

而中方會希望美國從菲律賓撤出軍隊，這應該是比領土爭端更急迫的事情，因為美國第七艦隊具有核力量，對中國及其海上運輸線具有極大威脅。
美日兩國當然會對廢除加強防務合作協定（EDCA）激烈反對，這將讓美國調動60%海軍力量部署于東亞地區的計畫遭受重挫，美國協防盟友的“重返亞太”戰略也將受到影響。

在關於加強防務合作協定（EDCA）未來命運的博弈中，我們可以讓中、美、日三國爭相討好菲律賓，我們可以借此獲得經濟、貿易、投資等各種援助，我們還可以讓他們提出安全倡議，以避免我們再受侵犯同時限制周邊海域的軍事化趨勢。

如果杜特爾特像他的左翼盟友樂見的那樣倒向中國，中國將給我們資金、遊客、各種援助並加強貿易聯繫，那麼菲律賓人就不會再對中國那麼恐懼而將美國勢力請進我們的國家。

而對於華盛頓和東京方面來說，他們以及其他西方媒體肯定不會對我們撕毀加強防務合作協定（EDCA）有什麼好臉色。可以預見，對我們的援助和貿易優惠措施會撤銷，對杜特爾特的抨擊調門也會提高。在極端的情況下，杜特爾特下臺也不是沒有可能。

解放軍少將：中美現在不具備打大規模戰爭條件

2016-07-18 14:46:24

7月18日報導,第五屆世界和平論壇7月17日繼續召開，南海安全問題受到熱議。中國人民解放軍少將、國防大學教授朱成虎接受南都專訪時表示，南海現在的局勢，實際上有很大程度上是美國造成的。現在總體上不具備中美打大規模戰爭的條件。

朱成虎少將

美國的南海政策有數次調整
南都：南海仲裁案之後，你預計南海局勢會如何發展？
朱成虎：仲裁案肯定會對南海局勢產生影響，影響多大還要看各方的互動情況。菲律賓新總統杜特爾特如果繼續堅持仲裁結果，中國和菲律賓之間的關係可能不會有太大改善。

南都：目前南海軍事化的氛圍似乎越來越濃，你怎麼看？
朱成虎：軍事化的問題，責任不在中方。去年9月習主席訪美的時候已經做了鄭重承諾，不會在新建島礁上搞軍事化。問題是這種軍事化是雙方的，你讓中國不要軍事化，那麼美國是不是也不要軍事化？

美國在南海地區不斷舉行大規模的軍事演習，把域外國家拉進來，又要在越南、馬來西亞等國家爭取軍事基地，是不是軍事化？在這個問題上，中美之間有很大的差距。

南都：你提到了美國，這樣一個域外大國在南海發揮了什麼作用？美國海軍“斯坦尼斯號”航母和“裡根號”航母組成雙航母編隊靠近南海，這件事最近也比較受關注。
朱成虎：美國的作用很顯然是負面的、破壞性的，對南海地區形勢的穩定沒有任何好處。南海問題本來是中國和聲索國之間的問題，現在美國人已經把它變成中美之間非常現實的問題。

美國的南海政策有幾個調整，第一是由過去的不選邊站到今天的明顯選邊站，不管是美國總統、政府官員還是軍方，都非常明確地選邊站。
第二個是美國過去主張通過外交手段解決南海問題，現在，實際上是靠強大的軍事壓力迫使中國作出妥協和讓步。當然這對中國來說是毫無用處，中國不會接受這一套。
過去美國基本上是在幕後，如今已經“赤膊上陣”了。南海現在的局勢，實際在很大程度上是美國造成的。
不指望南海問題能很快平靜下來

南都：南海問題被持續熱炒，國際及地區格局中還有哪些因素在推動這一問題不斷升級？
朱成虎：根本的還是中美關係的結構性矛盾，我們講是守成大國和崛起大國之間的矛盾。美國下一步肯定會有其他系列動作，別指望兩艘航空母艦不會進入南海，至於什麼時候進，進入到什麼程度，是另外的問題。

南海問題已經成為美國軍隊爭取更多軍費、加強武器裝備的“抓手”，也成了美國落實“亞太再平衡戰略”、遏制中國的“抓手”。所以不要指望南海問題能夠很快地平靜下來。

南都：中美在南海的博弈會保持一種怎樣的狀態？
朱成虎：中國在南海問題上一向主張和平解決，同時也反對任何域外國家無理的干涉，態度非常明確。在這樣的情況下，如果美國增加在南海的軍事活動，你要進來，我肯定要防。美國現在可能也沒有能力打這場戰爭。

首先，美國現在的經濟發展是有很大泡沫的，打這場戰爭對它的經濟沒有好處。
其次，美國在南海的部署到2020年才能完成，但即使部署完成以後，靠它的軍力要想跟中國打一場群體戰爭，也不具備這種能力。
第三，現在總的趨勢，就是全世界都在強調和平。美國如果在南海打，在中東、歐洲等其他地方可能出現一些針對美國的問題。總體上說現在可能不具備中美打大規模戰爭的條件。

南都：中國和聲索國的關係如何發展？
朱成虎：中國與菲律賓之間有兩個問題。一個是仁愛礁。1999年5月8日中國駐南斯拉夫大使館被北約轟炸，第二天菲律賓軍艦就在仁愛礁坐灘了。當時菲方說是 擱淺，要拉走，到現在還沒拉走。我認為菲律賓還是想在那兒建永久性設施的，不然為什麼待著不走？但是中國絕對不會允許，如果這樣的事情出現，不可能不出現 衝突。

還有就是黃岩島。海南潭門鎮的漁民祖祖輩輩在這兒捕魚為生，菲律賓扣我們的漁船，抓我們的漁民，中國不得不採取行動。最近幾天仲裁案結果出來，他們又派人去騷擾，說是漁民，其實都是軍隊偽裝的軍事頻道

美國力挺中國南海立場？菲又被大國玩了

發帖者：陽光水滴 　　近日，有菲律賓媒體聲稱，美國應該為菲律賓聘請仲裁庭律師的花費報銷，因為仲裁案給了美國干預南海絕佳藉口。對此，在18日美國國務院例行記者會上，發言人馬克•托納否認美國參與南海仲裁，也不建議中國放棄其主張。

　　據美國國務院官網7月18日消息，記者會上，有記者詢問托納，中國表示要封鎖部分南海海域以進行軍事訓練，對此有什麼看法？

　　托納重申了仲裁結果出爐後美國秉持的立場，即呼籲中國利用此次機會關注聲索國所思所想，並依據合法的外交途經解決爭端。托納強調，不希望看到南海局勢繼續擴大；呼籲各方尋求不包括軍事衝突或人為建島等行為在內的解決機制。

中國太平島被仲裁為礁
　　記者追問是否會建議中國放棄其主張，托納回應稱，從未說過要這麼幹。對於南海問題，托納聲稱一貫堅持和平手段化解衝突。托納強調，美國不對任何一方的聲索主張下判斷。