香港國際論壇

菲新總統在中美之間搞平衡 美媒：老把戲或難奏效

菲律賓外長亞賽強調菲律賓將會繼續尋求和平解決南海爭端，也將致力於加強美菲同盟

9月21日報導美媒稱，菲律賓新總統杜特爾特上臺後，完全不同于前任總統阿基諾，對盟友美國一次次出口不遜。另一方面，菲律賓與中國因南海仲裁案而“冰凍”的關係出現解凍的跡象。有菲律賓學者指出，杜特爾特玩的是前總統阿羅約執政時期的老把戲，在美中之間尋求平衡。

據美國之音電臺網站9月20日報導，菲律賓新任總統上臺後，針對美國發表了一次又一次不友善的言論。最新的言論包括，要求美國軍事顧問從菲律賓南部地區（棉蘭老地區）撤離、終止和美國一道在南海巡航，他還表示將向中俄購買武器。這些言論引發外界對美菲同盟走向的猜測。

報導稱，與此同時，菲律賓與中國因南海仲裁案而冰凍的關係在新總統上臺後出現緩和。菲律賓和中國已經在進行“二軌”接觸（非政府組織間的非正式接觸）。

上星期，菲律賓外長雅賽到華盛頓，為美菲同盟出現的新危機救火，他在重申菲律賓信守美菲同盟的同時，也強調，菲律賓希望追求一種獨立自主的外交政策。他說：“我想強調一下， 即便是我們想與我們的鄰國，包括中國和東盟國家在內發展更加密切的關係，這並不代表我們會疏遠其他國家。這也是我們所說的獨立自主外交政策的內涵，這也是我們的憲法所規定的，我們希望與所有國家建立友好的關係。”

報導稱，外界評論，雅賽的這番話表示，菲律賓希望與中國發展更加密切的關係。

菲律賓德拉薩大學國際問題研究中心教授雷納托•克魯茲•德•卡斯楚說，其實杜特爾特現在所做的是一個平衡的老把戲，菲律賓前總統阿羅約政府時期已經玩過。“我想現政府目前的做法可以追溯到阿羅約總統時期，試圖在玩平衡大國遊戲。對哪個大國都不太接近，與他們都保持距離，希望最終能將他們平衡。這樣的做法，不僅會影響美菲的安全關係，甚至也會影響菲律賓與日本的安全夥伴關係。”

卡斯楚教授指出，杜特爾特政府採取這樣的做法並非偶然，因為阿羅約現在就是新政府的重要政策顧問之一。這樣一種平衡關係確實曾讓阿羅約政府從中美兩國都獲得過利益。阿羅約政府從美國那裡得到了數百萬美元的軍事援助，也從中國那裡得到15億美元的公共投資，這都是阿羅約後的阿基諾政府無法得到的。

但是，卡斯楚警告說：“截至阿羅約快下臺的時候，沒有人信任她，中國不信任，美國也不信任她。我不認為這樣的做法是在獲利。”

外媒:菲稱不會為黃岩島與中國開戰 美盤算或落空

參考消息網6月28日報導外媒稱，有證據表明，美國正在幕後阻止中國在斯卡伯勒礁（即我黃岩島——本網注）的“擴張”，並從中斡旋促成中菲就斯卡伯勒礁的使用達成協議。但即將就職的菲律賓新總統杜特爾特將要採取的政策，卻可能削弱美國旨在阻止中國在南中國海擴建軍事設施的努力。

日本外交學者網站6月25日刊文稱，菲律賓總統阿基諾一直明確承諾，將阻止中國在斯卡伯勒礁進行建設。當選總統杜特爾特近日明確地對記者說：“我不會因為斯卡伯勒礁而開戰。”他說，為斯卡伯勒礁與中國開戰將是“一場屠殺”。

文章稱，重要的是，杜特爾特曾說，他認為斯卡伯勒礁爭端不是領土爭端，而是尊重菲律賓人在其專屬經濟區權利的問題。但法律專家認為，根據《聯合國海洋法公約》，斯卡伯勒礁享有領土地位。所以，杜特爾特的解釋毫無必要地使菲律賓失去了在中國侵佔斯卡伯勒礁時，根據《共同防禦條約》的條款將其定義為侵佔菲律賓“領土”的權利。

除了以專屬經濟區權利來定義斯卡伯勒礁爭端，杜特爾特還說，他將用海岸警衛隊而不是海軍來聲索菲律賓在斯卡伯勒礁的權利。

最後，杜特爾特最為明確也最為強調的觀點是，他不會為了斯卡伯勒礁而讓菲律賓人冒生命危險。這意味著，他不會讓菲律賓軍隊採取任何挑釁中國的行動。

美國對朝鮮發出最後通牒 中國表態
發帖者：普雅藍心 編輯:鬥轉星移 發帖時間：2016-09-23 09:18

　　核心提示：美國國防部長阿什頓•卡特當地時間19日在華盛頓胡佛研究所回答有關朝鮮威脅的提問時表示：“駐韓美軍的口號是‘fight tonight’（今夜就戰）。並非想那樣做，而是應該那樣做。”

　　媒體9月23日報導 韓媒稱，19日，美國防長針對朝核、導彈威脅發表了或將越過外交努力層次採取軍事措施的言論，美國內部“再也不能束手旁觀”的危機感正在擴散。

　　據韓國《朝鮮日報》網站9月22日報導，美國國防部長阿什頓•卡特當地時間19日在華盛頓胡佛研究所回答有關朝鮮威脅的提問時表示：“駐韓美軍的口號是‘fight tonight’（今夜就戰）。並非想那樣做，而是應該那樣做。”

　　卡特說出了“今夜就戰”的口號後還表示：“（美國已經）做好了準備，駐韓美軍的存在強大而有力，同盟國韓國也日益變強，還有強大的同盟國日本，但不幸的是目前外交狀況暗淡。（美國）一直在努力讓俄羅斯和中國以及其他國家走上改變這種狀況的道路，但這些國家仿佛並沒有朝那個方向努力。導彈防禦是很難的任務，（美國）不會接受朝鮮成為像俄羅斯一樣的主要核威脅（國家）。”

　　卡特當天還數次提到了在朝核危機初期上世紀90年代擔任國防長官的威廉•佩里。威廉•佩里1993年-1994年在朝鮮半島處於核危機時向當時就任國防部常務副部長的卡特指示，制定進行先發制人打擊的計畫“甯邊攻擊計畫”。兩人於2006年針對朝核設施曾經主張“精密打擊”。

　　美軍侯任戰略司令約翰•海騰20日參加了美國參議院軍事委員會批准聽證會，他表示：“可能性最大的威脅和最令人擔憂的就是朝鮮。”他還指出，雖然朝鮮的核、導彈技術尚未達到俄羅斯和中國一樣的水準，但問題是朝鮮的不可預測和其持續開發以美國本土為打擊目標的技術。被問到朝鮮何時會完成搭載核彈頭的洲際彈道導彈（ICBM）時，海騰表示：“只是時間問題，最終會完成的。”他還表示，應把朝鮮核、導彈開發問題“作為最優先課題”。
　　報導稱，9日朝鮮進行第5次核子試驗後，美國外交界已經有聲音提到對朝鮮的“軍事措施”。在奧巴馬政府初期擔任參謀長聯席會議主席的邁克爾•馬倫16日在美國外交協會主辦的討論會上表示：“朝鮮的能力接近可以攻擊美國，如果實際上對美國構成威脅，（美國）從自衛層面上對朝鮮進行先發制人的打擊是可能的。”

　　韓美日三國外長借參加聯合國大會聚首紐約，就朝鮮核試發表聯合聲明，這是三國外長自2010年以來第一次發表聯合聲明。韓國外長尹炳世表示，三方一致認為，要讓朝鮮為新的挑釁付出額外代價。美國國務卿克裡敦促朝鮮凍結核計畫，以便把各國召集在一起，開始有關未來的認真談判。

　美韓媒體近日報導，分析人士在研究了衛星圖像之後認為，朝鮮可能已經完成了下面三次核子試驗的準備工作。新的核子試驗隨時都會開始。
　　三方聯合聲明展示了對朝強硬姿態，但也透出了面對朝鮮可能舉行新核試、而國際制裁又難以奏效這一現實的某種焦躁。三國外長大概都對他們開出的藥方哪怕能起到部分作用很悲觀，但他們表面上做出堅定不移的樣子，因為三國已經失去調整對朝政策的想像力，不論管不管用，它們手裡就只有這一招。

　　如今的情況是，朝鮮已經對國際制裁產生了很強的抗壓力，它圍繞發展核武的自我迴圈能力似乎已大體形成。一邊是韓美日像擰乾毛巾裡最後一滴水那樣強化制裁，一邊是朝鮮核子試驗和導彈試驗不斷實現新突破，平壤至少在短時間內掌握了主動權。
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　　更為糟糕的是，已陷入完全孤立的平壤看上去在濫用這一主動權，從它的角度把局勢向臨界點推。目前朝鮮的核威懾仍是“理論上的”，甚至被認為是“虛構的”。一旦朝鮮真正完成核彈頭的小型化，實現核武器導彈化，它對美國的核威懾變得真實而緊迫，到那時會發生什麼呢？相信面對這個問題不止一方決策層的腦子裡曾經閃過相當衝動的念頭。

　　中國一來很難影響朝鮮，二來說服不了韓美日，我們儘管做了很多努力，但眼看著形勢的惡化大大超出了中國的掌控力。中國反對半島生戰生亂，但這只能是態度和努力方向，不能是我們高出所有其他方面的絕對責任。

　　朝鮮此次發射導彈的飛行距離達500公里
　　如果朝鮮與韓美日之間的對峙朝著喪失理性的方向發展，中國就應考慮一方面儘量阻止這種對峙，一方面逐漸建構不被半島亂局深度拖進去的能力。這乍一看很難操作，但它的現實可能性是存在的。
　　當下韓美日和朝鮮都對中國有不切實際的要求，中國要讓雙方都習慣我們目前的姿態，逐漸去除它們的幻想。在這個基礎上，中國需大力加強防範半島危機威脅中國利益的能力，公開設置紅線，比如朝鮮核子試驗地點不能距離中國邊境更近，美韓軍事部署不能直接威脅中國等等。

　　中國假如任由朝鮮與韓美日相互惡鬥一陣，如果雙方都不想發生戰爭，到它們都深感戰爭一觸即發並且憂心忡忡時，就有可能變得更願意聽取中國的意見，在中國的調解下各往後退一步。

　　保持低調的這段時間並不意味著中國主動放棄對東北亞的影響，我們可利用這段時間升級戰略核力量，強化軍隊針對半島的快速反應能力，展示我們對半島問題最終結局的發言權。基於地緣原因和歷史原因，有力量的中國必將在東北亞“不怒自威”。半島問題過於複雜，中國的利益常被兜著圈子侵蝕。要促使半島問題變得清晰簡單，越那樣越沒有力量敢於公開同中國過不去。

　　中國應當對半島的最壞情況有所準備，同時朝著最好情況努力，但不必為此而過於為難自己。中國有了應對最壞情況的充足手段，其他情況就都是相對好的。那樣的話我們就會在半島方向重獲戰略上的輕鬆感。

　　2016年9月20日外交部發言人陸慷主持例行記者會
　　問：昨天是日本新安保法通過一周年。據報導，日本的一些市民團體舉行大規模抗議集會，據估計有數萬人參加。中方對此有何評論？
　　答：對於這個問題，我們已經多次表明了立場。上個世紀日本軍國主義發動的侵略戰爭，曾給中國和其他亞洲國家造成了深重災難，日本無辜民眾最終也成了犧牲品。正是由於歷史原因，日本在軍事安全領域有關動向理所當然地受到亞洲鄰國和國際社會密切關注。日本人民和有識之士不願重蹈歷史覆轍、要求固守和平憲法，這些呼聲是可以理解的，也是有道理的。


　　我們希望日方切實汲取歷史教訓，認真傾聽日本國內和國際社會正義呼聲，重視亞洲鄰國關切，在軍事安全領域慎重行事，堅持和平發展道路。
　　問：據報導，中美兩國正合作調查涉嫌協助朝鮮發展核項目的公司，其中就包括和朝鮮有密切貿易往來的遼寧鴻翔實業發展公司。你能否證實有關情況？
　　答：你也知道，中方反對朝鮮發展核武器的立場是一貫的、明確的。中方在推動半島無核化方面作出了堅持不懈的努力。我們一直認真執行安理會第2270號決議，履行自己在防擴散出口控制等方面的國際義務，作出的努力有目共睹。
　　至於你提到的有關企業，中國有關部門正在依法對其經濟犯罪等違法行為進行調查處理，並已於近日公佈了相關消息。

　問：李克強總理、王毅外長和朝鮮外務相李勇浩都在紐約參加第71屆聯合國大會系列高級別會議。中方是否利用這一機會與朝方進行雙邊會談，要求朝鮮放棄核開發計畫？
　　答：李克強總理出席第71屆聯合國大會系列高級別會議期間，同聯合國秘書長及有關國家領導人舉行了雙邊會晤。王毅外長在此期間也同其他國家外長舉行了會晤。有關會晤消息，我們都會及時發佈。
　　問：據報導，第17次不結盟運動首腦會議近日在委內瑞拉閉幕。首腦會議通過了指導不結盟運動未來3年發展的《瑪格麗特島宣言》。輪值主席國委內瑞拉總統馬杜羅表示，不結盟運動將繼續推動世界向多極化方向發展。中方對此有何評論？
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　　答：中方對委內瑞拉成功舉辦第17次不結盟運動首腦會議表示祝賀，對委內瑞拉政府為準備本次首腦會議所作大量努力表示讚賞。

　　不結盟運動是發展中國家聯合自強的重要標誌，為維護世界和平、促進共同發展發揮了重要作用。中國是不結盟運動觀察員。我們一貫支持不結盟運動奉行的宗旨和原則，重視不結盟運動在國際事務中發揮的重要作用。
　　我們將堅定支援不結盟運動在國際事務中發揮更大作用，不斷拓展和深化同不結盟運動的傳統友誼、擴大互利合作，並繼續同發展中國家站在一起，為維護發展中國家共同利益，攜手構建以合作共贏為核心的新型國際關係、打造人類命運共同體作出不懈努力。
　　問：據報導，埃及副財長昨天表示，埃及正就從中國獲得大規模貸款一事與中方展開對話。你能否證實並介紹具體情況？

埃及從中國獲得大規模貸款
　　答：據我瞭解，目前中埃央行工作層正就雙邊本幣互換安排進行討論並取得初步成果，具體規模尚待確定。如有進一步消息，中方會及時發佈。
　　問：據報導，中方近日將一名犯罪嫌疑人從法國押解回國。你能否介紹具體情況？
　　答：中國公安部已經發佈了有關消息。近日，在法國方面的積極協助下，中國公安部“獵狐行動”工作組將浙江省公安機關通緝的犯罪嫌疑人陳文華押解回國。
　　這是2015年中法引渡條約生效以後，中方從法國引渡回的首名逃犯。這個也實現了追捕潛逃法國犯罪嫌疑人的重大突破。這也是繼義大利、西班牙等國之後，中方再次在歐洲國家成功引渡回逃犯。

　　我想強調，中國政府高度重視追逃追贓國際合作。近年來，或基於條約、或通過外交管道，在互惠基礎上，我們與有關國家開展了卓有成效的合作。今後，我們將進一步加大境外追逃追贓力度，不斷構築和完善追逃追贓法律網，把反腐敗追逃追贓的國際“天網”織密織牢。
　　問：據報導，9月15日菲律賓外長亞賽在美國演講時說，菲中就領土爭端舉行談判的時機還沒有到來，菲方只能以南海仲裁案裁決為基礎，與中方討論南海領土爭端。亞賽外長16日又對菲僑民表示，菲方正通過外交管道安排與中國就南海問題進行沒有任何前提的雙邊談判。請問中方對此有何評論？


　　答：中方在所謂仲裁案問題上的立場是明確的。同時，你們也都知道，中方堅持通過磋商和談判和平解決爭議的立場也是一貫的，中菲雙邊對話的大門始終是敞開的。
　　發展一個穩定、友好、健康的中菲關係符合兩國根本利益，也是兩國人民的共同期待。我們希望菲方同我們相向而行，展現對話誠意，在相互尊重、相互信任的基礎上通過談判協商妥善處理兩國有關分歧，共同努力，推動兩國關係早日重回健康發展軌道。

南海局勢十分複雜
　　問：據報導，朝鮮方面今天宣稱，日前成功進行了新型運載火箭發動機試驗。美方認為朝鮮獲得這項技術是與伊朗合作的結果。中方認為朝鮮此舉是屬於和平利用外空還是違反了現行的制裁決議？
　　答：關於朝鮮使用彈道導彈技術進行發射活動問題，在當前形勢下，安理會是有明文規定的。我們希望所有有關各方都能夠履行根據安理會決議所承擔的義務。

迪泰特先行訪華 向北京遞投名狀

菲律賓總統迪泰特下月到訪中國，這是他自上任以來首次出訪東南亞以外國家。捨棄美國而選擇中國，顯示迪泰特對發展中菲關係的重視，這也是他向北京遞交的投名狀。

據報道，迪泰特日前在演講中表示希望與中國和平解決領土爭端，稱菲律賓裝備落後，無法與更加強大的鄰國作戰，並且有可能失去世界第二大經濟體的投資和援助。迪泰特還表示，菲律賓不可能完全依賴美國的安全聯盟。迪泰特的這些表態，給中菲關係注入新動力，但如果這些轉變僅停留在口頭上，是無法真正形成兩國關係改善的基石。所以，今次他選擇訪華簽署合作協議，將雙邊關係互惠互利發展落實到行動中。

有利平息南海局勢
迪泰特今次訪華，定然能夠得到中國政府熱情招待，甚至得到意想不到的大禮包。中共第五代領導人比第四代更加強硬，也更加豪爽，習近平與迪泰特的會面，將會成為歷史的側影。目前，雙邊談判及接待工作正密鑼緊鼓地進行，中菲兩國將簽訂黃岩島漁業合作及南海能源共同開發等一系列協議。黃岩島的漁業合作，並不涉及主權問題，這有利於迪泰特對該國漁民的交代；而南海能源共同開發，則有利於平息持續高燒的南海局勢，開創一個新的南海合作模式。

不過，樹欲靜而風不止。中菲關係柳暗花明，美日則怒氣沖天。最近美日等西方國家一直利用迪泰特鐵腕打擊毒販之事小題大做，表面上批評迪泰特侵犯人權，但實際上是指桑罵槐，醉翁之意不在酒，而是針對迪泰特外交政策的轉變。迪泰特愈是對華示好，西方指摘愈是激烈。

更有甚者，美方甚至醞釀倒迪行動。菲律賓總統府新聞處秘書日前引述來自美國的可靠消息說，菲律賓裔美國人圖謀「明年一月十七日除掉迪泰特」，總統府已獲得政變分子的名單，但暫時不會對外公布。菲律賓當地報紙說，部分菲律賓人上周開始接到神秘短訊，號召民眾明年一月參加「反迪泰特示威遊行」，實施「換總統B計劃」，讓副總統取而代之。雖然迪泰特目前的民意支持度如日中天，但卻是危機四伏，隨時有可能遭遇暗殺等不測事件。

順了哥情失了嫂意，處於中美爭雄之間的菲律賓，往往左右不討好。不過，中國與菲律賓近在咫尺，而且擁有龐大的市場以及資本輸出能力。菲律賓經濟發展的所有元素，中方都能夠互補。迪泰特棄美就華，不失為聰明之舉，畢竟阿基諾對美一邊倒靠攏，除了聊勝於無的幾千萬美元援助以及幾艘破艦之外，並沒有獲得多少實利。相比於柬埔寨飛速迅猛的發展，菲律賓相當於浪費了五年的大好時光。

杜特爾特下令審查美菲軍事協議：警告要趕走美軍

2016-10-03 11:26:07   杜特爾特
10月2日報道，菲律賓總統杜特爾特2日發表講話稱，他已下令審查2014年菲律賓與美國簽署的《加強防務合作協議》，不排除要求美軍全部撤出菲律賓的可能性。

杜特爾特2日在菲律賓中部出席一次活動時說，《加強防務合作協議》只是一道行政命令，沒有總統簽字。他警告美國，如果協議中沒有關於聯合軍演的說法，當心他會“把美軍全部趕出菲律賓”。

杜特爾特再次呼籲國際社會不要干預菲律賓內政，不要對菲律賓的掃毒行動說三道四。他還表示，將在外交方面“另辟陣線”，加強同中國和俄羅斯的關係。

杜特爾特日前出訪越南時曾表示，定於本月上旬舉行的菲美軍演將是他“任內的最後一次”。上月初，他在一次講話中要求美軍撤出菲律賓南部的棉蘭老島。

2014年，時任菲律賓國防部長加斯明與美國駐菲律賓大使戈德堡簽署了《加強防務合作協議》，規定美軍可在菲律賓駐防和無償使用菲律賓的軍事基地。
此外，據參考消息網報導，在菲律賓總統杜特爾特表示將“叫停”菲美聯合軍演，進一步疏遠了該國與頭號盟友美國的距離後，菲律賓軍事和外交官員陷入了無所適從的窘境。

菲律賓國防部曾在9月29日一份簡短聲明中說，它正在等待杜特爾特關於菲美聯合演習的“進一步命令”。聲明說，菲律賓國防部長尋求得到總統關於該政策的“說明和指導”。

聲明還說：“與美國的所有協議和條約仍然有效。至於是否繼續演習，我們必須與我們的美國同行坐下來商討。”

菲律賓國防部說，在得到杜特爾特的說明之前，它不會就此事發表評論。

美國駐菲律賓大使館發言人莫莉·科西納說：“我們尚未得到菲律賓政府的正式照會。”
菲律賓德拉薩列大學政治學教授理查德·賈瓦德·海達裏安說，杜特爾特的最新舉動可能招致菲律賓安全部門的強烈反應，因為後者仍然高度依賴美國。
海達裏安說：“說到杜特爾特，很難說這只是又一個虛張聲勢的例子，還是最終的政治聲明。我個人很懷疑他是否會完全切斷與美國的軍事關係。”
海達裏安認為，杜特爾特是在為他的訪華計畫營造有利氛圍。訪問的日期尚未公佈，但杜特爾特已經派遣前總統拉莫斯作為特使前往香港，與中國官員就兩國在南中國海的領土爭端舉行了會談。

菲律賓外長：將擺脫對美國依賴 追尋獨立外交政策

2016-10-07 13:20:08


“就為了一點援助，你們叫我們幹什麼，我們就幹什麼？再苦我們也要堅持下去。”菲律賓總統杜特爾特6日表示，不會迫於西方的“人權”輿論壓力，或為了換取一些國際機構和外國政府的援助而放棄掃毒政策。

菲律賓外交部長佩費克托•亞賽同日發表聲明，強調菲政府將擺脫對美國依賴，追尋獨立外交政策。

據新華社10月6日報導，杜特爾特6日在菲南部發表講話說，他不指望美國和歐盟等理解他的掃毒政策，也不指望他們理解菲律賓人遭受的痛苦。如果他們因此停止對菲律賓的援助，他也不會“乞求”。

杜特爾特說：“我們正努力拯救國家於危亡，你們卻跟著搗亂，叫嚷人權，還拿援助要脅我們。”“就為了一點援助，你們叫我們幹什麼，我們就幹什麼？再苦我們也要堅持下去。”
杜特爾特多次強調，他對毒品犯罪“零容忍”。他在競選總統期間就曾多次表示要嚴厲打擊毒品犯罪，並承諾要在上臺後的3到6個月內基本解決這個問題。

6月30日正式就任後，杜特爾特立即對國內毒品犯罪展開嚴厲打擊，目前已有3000多名涉毒嫌犯在菲警方緝毒行動中斃命。8月初，杜特爾特還公佈了一份涉嫌涉毒的公職人員名單，涉及150餘人，其中包括政府官員、法官、軍人、員警和議員。

然而，菲政府的掃毒政策卻招致美國和一些國際組織的批評。對此，杜特爾特要求國際社會不要干預菲律賓的內政。

據菲律賓國家禁毒局2014年統計，菲全國4.2萬餘個鄉鎮中，約1/4受毒品犯罪影響，首都馬尼拉是毒品犯罪重災區。 資料圖：菲律賓外交部長佩費克托•亞賽

菲律賓外長：將擺脫對美國依賴，追尋獨立外交
另據新華社10月6日報導，菲律賓外交部長佩費克托•亞賽6日發表聲明，強調菲政府將擺脫對美國依賴，追尋獨立外交政策。

聲明說，由於美國讓菲律賓失望，菲總統杜特爾特不得不對外交政策進行調整，帶領菲律賓走上追尋國家利益的獨立外交之路。

聲明說：“美國對菲律賓的胡蘿蔔加大棒政策多年來非常管用，強迫菲律賓屈從於美國的需求和利益。現在總統羅德里戈•杜特爾特就是要把我們從中解放出來。”
聲明強調，為了結束菲律賓對美國的屈從，菲律賓必須儘快擺脫對美國的依賴，自行解決國內外安全威脅。

杜特爾特4日說，他要“調整外交政策”，最終可能會在任內“與美國分手”。亞賽6日的聲明被視為對杜特爾特講話的具體解釋。美國白宮發言人歐尼斯特4日曾表示，美國與菲律賓的外交溝通管道仍然暢通，美方“尚未從菲律賓政府方面收到任何就雙邊關係進行重大調整的正式消息”。

本月2日，杜特爾特表示已下令審查2014年菲律賓與美國簽署的《加強防務合作協定》，不排除要求美軍全部撤出菲律賓的可能性。他再次呼籲國際社會不要干預菲律賓內政，不要對菲律賓的掃毒行動說三道四。

菲總統：任內中菲沒爭吵 訪華首務重建友誼 料談南海農技經貿
「任內決定性時刻之一」
鳳凰衛視前日專訪杜特爾特，他形容此行是總統任內的「決定性時刻之一」：「我對此行有很多期望。 我想感謝習近平主席發出國事訪問的邀請。」杜特爾特說，中方會在此行中提及南海問題，而他此行最重要的目的是消除因南海爭端造成的兩國關係「灰色地帶」，重建兩國友誼，「例如外國駐軍問題以及南海問題 ，這些問題並非不可逾踰。」。他對鳳凰衛視說，「這將是一個良好的、雙方全力合作、沒有爭吵的中菲關係。這一點我可以向你保證，只要在我總統任內。」

杜特爾特並未透露此行將簽署哪些重要文件或協議，他又感謝中方在禁毒行動議題上為他辯護，「（中方）表態稱不干涉我們的治國方式和掃毒行動，並呼籲其他國家也避免干涉」。杜特爾特上任以來推行鐵腕禁毒，今年7月以來，菲警方在掃毒行動以及未經判決而射殺的亡魂總計超過3000人，引起國際關注。中國外交部發言人耿爽昨日在記者會上再次重申，中方理解並支持菲律賓政府在杜特爾特領導下優先打擊毒品犯罪的政策，願與菲方加強在禁毒領域的合作，為兩國及本地區人民創造健康安寧的生活環境。耿爽還證實，杜特爾特訪華期間也會有與禁毒有關的活動安排，目前雙方仍在保持密切溝通，「兩國禁毒部門已啟動探討合作，相信將很快見到成效。」

料獲中資232億資金援助
此外，中菲還將談及農業技術合作、貿易及投資議題，據《菲律賓星報》引述菲律賓貿易部長洛佩斯（Ramon Lopez）稱，杜特爾特此行預計將從中國的金融機構和私營公司獲得至少30億美元（232.7億港元）的資金援助。

中菲關係改善同時，美菲關係亦發生改變，杜特爾特早前宣布美菲軍演停止，不過從現時的經貿、人員往來和軍事同盟看，美菲關係遠比中菲關係密切得多。外交部發言人耿爽則稱，中方始終本着開放包容、互利共贏的精神與各國發展關係，不針對、不排斥也不影響彼此同其他國家發展正常的雙邊關係。

參觀戒毒中心 探視僑民
菲律賓外交部發言人傅查理（Charles Jose）昨公布，杜特爾特預計在10月20日與中國國家主席習近平召開雙邊會議，還將會見總理李克強與全國人大常委會委員長張德江。他的行程還包括參觀執法機構、戒毒中心，出席投資論壇及探視當地菲僑。早前有報道指北京大學將授予杜特爾特榮譽博士學位，不過中菲兩國外交部均未予證實。

人民日報：美國“亞太再平衡”帶來了什麼
美國太平洋司令部近日宣佈，兩栖攻擊艦“好人理查德”號帶領的遠征打擊群於10月3日、4日在南海與兩艘美軍驅逐艦共同舉行了探測、攻擊潛艇的演習。圖為美國海軍兩栖攻擊艦“好人理查德”號帶領的遠征打擊群。

美國太平洋司令部近日宣佈，兩栖攻擊艦“好人理查德”號帶領的遠征打擊群於10月3日、4日在南海與兩艘美軍驅逐艦共同舉行了探測、攻擊潛艇的演習。圖為美國海軍兩栖攻擊艦“好人理查德”號帶領的遠征打擊群。

美國總統奧巴馬說：美國還要領導世界一百年。“亞太再平衡”戰略無疑是實現這一目標的重要一環。該戰略實質上是要保持美國在亞太地區的主導地位。然而，在維護地區安全的名義下，美國的一系列動作攪得該地區熱點不斷。最近，《紐約時報》刊登文章向美國政府呼籲：想避免在亞洲引發衝突，就應停止在該地區的軍事化行動。

是想避免衝突，還是引發競賽

最近，美國《紐約時報》網站發表題為《華盛頓應停止在亞太地區的軍事化行動》的署名文章，戰略情報顧問尼古拉斯·博洛茲和東南亞事務獨立分析員亨特·馬斯頓在文章中稱，中國有充足的理由為美國在其周圍留下的軍事足跡感到困擾。奧巴馬總統的“轉向”亞洲政策，包括大幅提升美國在該地區本就強大的軍事存在，進一步激發了中美衝突的可能。

文章稱，如果美國想避免在亞洲引發衝突，它就不應該以更多的軍事夥伴和軍事基地包圍中國，讓它產生敵意。然而，美國的作為卻恰恰相反。
資料圖：美國海軍艦隊在南海演習。

正如文章指出，美國的軍費預算是中國的3倍，在太平洋地區投入的資源比中國還多得多。而且，一段時間以來，美國在亞太地區異常活躍：在韓國部署“薩德”；將向澳大利亞達爾文派駐2500名海軍陸戰隊員；在菲律賓5個軍事基地之間輪換駐軍；與越南和印度簽署新的防衛協議……

而且，美國似乎越來越咄咄逼人。9月底，美國國防部長卡特在位於聖迭戈停泊的“卡爾·文森”號航空母艦上對美軍官兵發表講話時表示，美國“亞太再平衡”戰略將進入新階段，美國將加強在亞太地區的軍事優勢，以便維持在亞太的主導地位。這是美國在公開場合對其“亞太再平衡”戰略實施情況的再次表態與宣示。

俄羅斯《紅星報》近日報導，根據卡特的表態，五角大樓未來5年將花費數百億美元，用於更新在亞太地區的裝備並提升在該地區的軍力。五角大樓負責人保證，上述措施都是“為了亞太地區的和平、穩定與進步”。這些話說起來充滿激情，但實際上會導致亞太地區出現新一輪軍備競賽。

謀求自身優勢，犧牲他國安全。

根據“德國之聲”報導，中國國防部長常萬全11日在香山論壇開幕式致辭中表示：“個別國家謀求軍事領域絕對優勢，不斷強化軍事同盟，以犧牲他國安全為代價謀求自身絕對安全。”他還表示，當前地緣政治因素凸顯，一些地區熱點問題在外部勢力挑動下有所升溫，給國際安全帶來不安定因素。法新社將此解讀為對美國在亞洲進行干預的批評。

不容置疑的是，隨著美國“亞太再平衡”戰略的推進，特別是在軍事領域的逐步推進，亞太地區特別是中國周邊領域的領土爭端日益增多和激化。
在美國“亞太再平衡”戰略的支持下，日本加緊謀求擴張武力。

“亞太再平衡”戰略始自2011年11月，美國總統奧巴馬在亞太之行中高調宣佈美國是“太平洋國家”，並將“留駐”亞太。2012年1月，美國國防部發佈《新軍事戰略報告》，正式提出“亞太再平衡”的概念，確立了將軍事資源由“9·11”事件之後的亞太、中東雙重戰略重點轉為以亞太為重心的戰略傾向。
自此以來，美國在政治上強化與亞太地區傳統盟友的關係，包括“美日同盟”“美韓同盟”“美菲同盟”和“美日澳同盟”，並積極拓展新盟友，包括印度、越南、緬甸等；經濟上，大力推進“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定”(TPP)；軍事上，強化軍力部署，計畫在2020年前將本國部署在境外的海軍和空軍力量的60%集結在亞太地區。

然而，另一方面，亞太地區開始熱點不斷。從日本所謂釣魚島“國有化”直接導致中日關係急劇惡化，到菲律賓搞出所謂“南海仲裁案”，再到準備在韓國部署“薩德”導彈防禦系統，美國的影子一直閃現。

“總體而言，美國的‘亞太再平衡’戰略是有成效的。美國在亞太地區的軍事同盟從沒有這麼強大，和除了中國以外的亞太國家的關係從沒這麼好。美國在亞太地區的影響力總體上是增強了。”中國社科院研究員陶文釗接受本報採訪時說，“美國要加強與亞太國家的關係，這是沒有問題的，但是，它應該尊重該地區的國家自己解決自己的問題，而不是越俎代庖、挑撥離間。毫無疑問，美國的‘亞太再平衡’戰略增加了中國安全領域的複雜因素，增加了亞太地區安全局勢的不確定性。”
菲律賓總統杜特爾特多次在公開場合侮辱美國總統奧巴馬


太平洋足夠大，誰稱霸容不下

美國的“亞太再平衡”戰略也不是一帆風順。近來，美國在該地區的盟友似乎出現了搖擺。

《華爾街日報》日前稱，美國在東亞的同盟體系現在陷入麻煩。自贏得選舉以來，菲律賓總統頻頻爆出“反美”言論：辱罵美國駐菲大使、讓美國總統奧巴馬“下地獄”、威脅停止菲美作戰演習、宣佈暫定在南海進行聯合巡邏和海上演習計畫……《馬尼拉公報》9日稱，杜特爾特最近的一次喊話是：“給我們一點兒尊重。只要我在這裏，就別把我們當門墊一樣踩，否則你會後悔的。”

“美菲關係削弱了。這是杜特爾特的一種‘再平衡’。”陶文釗說，“他認為，阿基諾三世把菲律賓與美國綁得太緊了，對菲律賓不利，畢竟，在經濟上，美國對菲律賓的幫助有限。”

有軍事專家表示，菲律賓佔據著重要戰略地位。如今，菲律賓威脅要將駐菲美軍“請出去”，這不僅讓美國顏面掃地，還將令美國“亞太再平衡”戰略喪失一個重要發力點，面臨重大打擊。

其他國家似乎也有疑慮。澳大利亞東亞論壇網站日前發表了澳大利亞國立大學戰略國防研究中心教授休·懷特的題為《在美國與中國之間進行選擇》的文章。文章稱，儘管美國決策者和分析人士仍然決意要維護美國在亞洲的領導權，但他們不願認真討論如何才能實現這個目標。他們不斷向亞洲的友邦和盟國保證，他們可以支持美國有效地遏制中國的野心，同時又不會嚴重損害他們與中國的關係。這幾乎是不可能的，這樣使得澳大利亞、新加坡和其他國家陷入了非常艱難的處境。我們希望美國繼續參與亞洲事務，但我們不願支持現行政策，因為其目標過高，卻缺乏足夠的手段。我們也不願鼓勵美國加緊施壓以迫使中國退讓並接受舊有現狀，因為我們擔心這樣會導致對抗和衝突。

正如加拿大全球研究網站文章指出的，以維護地區安全之名，美國正在為與中國攤牌快速且魯莽地準備著，這可能會帶來災難性的後果。

或許，美國該反思一下了。正如中國反復強調的，當今世界，無論近鄰還是遠交，無論大國還是小國，正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運共同體。中美要走的，必須是有利兩國、惠及世界的新路，而不是重蹈守成大國和新興大國迎頭相撞的覆轍。太平洋足夠大，容得下中美兩國共同發展。

外媒：美軍已完成亞太佈局 或魯莽與中國攤牌

9月29日，美國國防部長卡特在位於聖迭戈停泊的“卡爾·文森”號航空母艦上對美軍官兵發表講話時表示，美國“亞太再平衡”戰略將進入新階段，美國將加強在亞太地區的軍事優勢，以便在中國軍力日益上升的情況下維持在亞太的主導地位。這是美國在公開場合對其“亞太再平衡”戰略實施情況的再次表態與宣示。

美國 “亞太再平衡”戰略是一個整體性的地區戰略

“亞太再平衡”戰略是美國在本世紀推行的一個具有全球影響的最重要的地區戰略。2011年11月，美國總統奧巴馬在亞太之行中高調宣佈美國是“太平洋國家”，並將“留駐”亞太。2012年1月，美國國防部發佈《新軍事戰略報告》，正式提出“亞太再平衡”的概念，確立了將軍事資源由“9·11”事件之後的亞太、中東雙重戰略重點轉為以亞太為重心的戰略傾向。

美國的“亞太再平衡”戰略是一個綜合了政治、經濟、軍事領域內容的整體性地區戰略。在政治領域，其意在建立一個完善的地區聯盟體系。這包括兩個方面內容：一是強化美國在亞太地區的傳統盟友，即雙邊的“美日同盟”“美韓同盟”“美菲同盟”和三邊的“美日澳同盟”;二是拓展美國在亞太地區的新興盟友，重點是印度、越南、蒙古、緬甸等國;

在經濟領域，其意在大力推進“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定”。通過打造一個由美國主導的將亞洲、北美洲、南美洲相關國家組成的低關稅、統一規劃的相當於“經濟北約”的貿易集團，抵消自2010年正式啟動的中國－東盟自由貿易區帶來的削弱美國在亞太地區經濟主導地位的影響。

在軍事領域，其意在強化亞太地區軍力部署。通過完善三重島鏈的佈局，實現對中國的戰略封堵和形成絕對優勢的軍事態勢。綜合起來，這一戰略的核心就是在亞太地區恢復、鞏固和加強美國的主導地位，從而達到遏制中國的目的。

　　軍事領域的“亞太再平衡”戰略已取得重要進展

軍事領域的“亞太再平衡”戰略是整個戰略的支柱與重心，取得的戰略效果也最為明顯。按照美國國防部長卡特的說法，美國的“亞太再平衡”戰略已經完成了兩個階段：第一個階段從2011年推出該戰略起至2014年年底，美軍在此階段的重點是將更多的人員和裝備投向亞太地區;第二個階段從2015年至今，美軍在此階段著重提高武器裝備的品質，並努力擴大美國在該地區的盟友和夥伴。經過數年的積極佈局，美軍在亞太地區基本完成了排兵佈陣。

在“排兵”方面，美軍基本上完成了在兵力規模上向亞太地區的調整部署。2012年，時任美國國防部長帕內塔在第11屆香格里拉對話會上第一次提出要將美國海軍在太平洋、大西洋兵力配備約各占50%的比例，調整為到2020年將包括6艘航空母艦，大部分巡洋艦、驅逐艦、瀕海戰鬥艦和潛艇在內的60%的總兵力部署至亞太地區。到2016年年初，美國海軍已將55%的水面艦艇和60%的潛艇部署到亞太。2013年6月，時任美國國防部長哈格爾在第12屆香格里拉對話會上宣佈，美國空軍已將60%的海外兵力部署到亞太地區，並將把相同比例的太空和網路力量調配至亞太，以強化美國空軍的行動速度、作戰範圍及靈活性。

在“佈陣”方面，美軍正在逐步實現“分佈式”的兵力部署態勢。美國近年來先後展開對駐日、駐韓美軍基地的建設調整，在整合基地數量規模的同時，將兵力由一線基地向二線基地調整。特別是加強關島美軍基地建設，努力將其打造成美軍在太平洋地區的海空軍兵力重要戰略支點。

此外，還通過積極與東南亞國家展開軍事合作，拓展新基地，包括實現了美軍重返菲律賓，並爭取在印尼、馬來西亞和文萊等國建立小型軍事基地。最終，美軍力求在亞太地區形成一種“地理上更加分散、行動上更加靈活”的軍事部署態勢。

　　先進軍事技術裝備的部署是“亞太再平衡”戰略下一步的重點

此次，美國國防部長宣稱“亞太再平衡”進入第三階段，美軍的主要任務是將更多最先進的武器裝備派往亞太地區。其中包括F－35戰鬥機、P－8反潛偵察機、升級版佛吉尼亞級核潛艇。同時，還將大力發展新一代戰略轟炸機、無人駕駛潛水裝置和太空、網路新技術。可見，高新軍事技術裝備的部署將成為“亞太再平衡”戰略新階段的重要基石和標誌。

美國在這一方面已經有了實質性的動作。首先是在新技術發展方面，美軍積極推動第三次“抵消戰略”中各項技術發展規劃的落實。

在今年9月21日美國空軍協會舉辦的2016年度空天網大會上，美國國防部副部長沃克演講時指出，自主、人工智慧和人機介面都是第三次“抵消戰略”的關鍵技術。以此為基礎，美軍的無人化作戰、集群化作戰、分佈式作戰都將由先進的作戰概念轉化為實際的作戰能力。

其次是在新裝備部署方面，美軍為了體現對亞太地區重要盟友的承諾，正式開始在韓國部署“薩德”反導系統，推動“亞洲版”導彈防禦體系的構建。同時，美國計畫於2017年在日本部署16架F－35B戰鬥機，這將是該型戰機的首批大規模海外部署。而正在加緊趕工的“福特”級新型航母的優先部署地區也是亞太地區。

隨著美國“亞太再平衡”戰略的推進，特別是在軍事領域的逐步推進，其對亞太地區安全環境的影響會越來越大。近年來，亞太地區特別是中國周邊領域的領土爭端日益增多和激化就是明證。正如加拿大全球研究網站10月4日刊文指出的，以維護地區安全之名，美國正在為與中國攤牌快速且魯莽地準備著，這可能會帶來災難性的後果。

外媒：菲總統訪華或改南海事態走向 望中國讓步

2016-10-17 08:46:47    

據日本《產經新聞》10月14日報道稱，菲律賓總統杜特爾特18日起將訪問中國。他一方面大幅縮小與美國的軍事合作，另一方面擱置作為懸案的南海問題，加大向中國傾斜。杜特爾特高度讚揚向菲律賓提供援助的中國，努力為首次訪華鋪路。

12日，杜特爾特拿著當天登載戒毒所情況圖片的報紙說：“看看，到底誰才是朋友？”杜特爾特優先推進打擊毒品政策，被歐美等國批評為踐踏人權，但中國卻向菲律賓援建了戒毒設施。
當地媒體12日報道稱，中國提議建設高鐵改善菲律賓落後的基礎設施建設。中方計畫建設連通蘇比克和克拉克的高鐵。該計畫聽上去像是在諷刺美國。過去美國曾在蘇比克和克拉克設立軍事基地。
杜特爾特稱，在這次訪華期間不會將南海問題“作為議題”，相關國家正在密切關注他實際會如何應對。

菲律賓總統杜特爾特擬於10月19日至20日訪問中國
中國外交部發言人耿爽在例行記者會上對經濟援助菲律賓持積極態度，他表示：“中方願積極參與菲律賓經濟社會建設，同菲方在包括基礎設施建設等領域開展合作。”

報導稱，菲律賓大學專家克拉裏塔·卡洛斯認為，杜特爾特總統正在重新審視與美國的關係。不過，軍事合作是基於條約和協定，無法立刻廢除。另外，雖然杜特爾特表示不會提仲裁庭裁決，但那也只是一時之話。首先是要照顧中國面子，從經濟方面獲取實際利益，然後在南海問題上爭取讓中國做出讓步。 CNN報導稱，杜特爾特稱將終止美菲聯合軍演