袁:也應從中央角度看基本法 「否則不可能一國下維護兩制」
中聯辦主任張曉明日前出席一個基本法研討會時,大談特首超然於三權,律政司長袁國強日前接受官媒新華社訪問,亦談及《基本法》。他認為基本法在一國兩制框架下產生,不可從單一角度觀察或理解它,除香港角度外,也要從中央角度看,否則不可能在一國的框架下,維護兩制的共存。
新華社專訪 談法治一帶一路
新華社昨日在「香江訪談」中刊出約2500字的袁國強專訪,談及基本法、本港法治、「一帶一路」等問題。
對於基本法的理解,袁國強說「既應該從香港角度來看,也應該從中央角度來看,否則便不可能在一國框架下維護兩制的共存」。他認為要做到這點,雙方應充分溝通,特別是香港、內地互不了解對方的法律制度,在合作上或可能出現負面影響。
指互不了解法制 中港應溝通
袁國強說,特區政府自1999年起,通過律政司支持內地部分法律官員來港學習普通法,學習後在律政司及其他香港法律相關機構參觀、實習,至今已有228名內地官員參與;而律政司人員亦有機會到內地法律部門交流、香港法律系學生亦能在暑假到內地實習。
對於法治問題,袁國強認為,從佔領運動的處理上可看到香港法治依然健全,但佔領對法治的挑戰仍然存在。對於日前再有人在上水舉行「光復」行動反水貨客,袁重申不論對法治的理解如何,但最基本的仍是尊重法律,如法庭裁決都不尊重,法治便很難維持。他認為港人完全享有表達自由,但亦要尊重法律,不可影響其他人的權利,更不可影響社會秩序。
一帶一路助法律界「走出去」
至於「一帶一路」,袁國強認為,香港法律界和仲裁界,可跟內地企業一起,在一帶一路戰略推進過程中,互相合作達至雙贏,本港法律界、仲裁界可協助內地企業在投資前,先了解當地法律環境、如何草擬、履行合同條文等。
袁國強續說,一帶一路是香港法律界「走出去」的好機會,有一定經濟收益,因如沒這戰略發展,一帶一路沿線國家發展業務可能不是香港業界首選,現時則可與內地聯手,開拓業務發展空間。
被問到餘下兩年任期的展望,袁國強強調須維護香港的法治核心價值,嚴格依法辦事,「作出每一個重要決定都不容易,但從一個律政司長的角度來說,最終還是兩個標準,一個是法律,另一個就是香港的整體利益」。
一國兩制是否已走到盡頭與國家安全/一國兩制確實已走到盡頭(二) P7/回復鄧小平一國兩制初衷P9
Re: 一國兩制是否已走到盡頭與國家安全
田北俊:張曉明令建制選情受壓
中聯辦主任張曉明前日指本港行政、立法、司法三權分立只供參考、借鑑,但回歸前後都無實行過三權分立,並指特首是「雙首長」、具雙負責制的責任,「具有超然於行政、立法、司法的三個機關之上的特殊法律地位」。自由黨立法會議員田北俊說不同意其說法,強調特首只是行政機構的首長,「若佢(張曉明)咁講法,即是變內地那套,行政、立法、司法都是共產黨,但香港唔係咁」。
田:我老細係選民 唔係特首
田北俊昨在facebook上載立法會議員宣誓誓辭,並指「原來宣誓咗咁耐,我連自己效忠邊個都唔知」,他接受本報查詢時說,議員由選舉產生,宣誓在立法會、要效忠《基本法》和香港特區,但「特首喺邊?唔明點解佢會變咗我老細。我老細係新界東選民,唔係佢(特首)」。田續指,張曉明說法一定不會違反基本法,基本法的確沒指香港有三權分立,但他表明不同意張對基本法的演繹,特別是指特首地位超然於三權之上。他說按特區排名,特首的確是排首位,其次才是終審法院首席大法官、前任特首、政務司長等,「但排第一唔等於佢騎住立法、司法機構」,質疑張曉明說法與內地一套無異,「但香港行之有效的制度、大家理解唔係咁」。他說若特首是在立法會之上,為何立法會有彈劾、不信任特首的機制:「如果佢真係在三權之上,立法會點可以彈劾佢?伙計點可以提出炒老闆?」
對於張曉明言論,田北俊說感驚訝,因區選臨近,張曉明言論會令建制派選情受壓,「明明佔領、政改後建制派形勢大好,張曉明講完,市民又會返去泛民嗰度」,對沒有鐵票的建制政黨肯定有負面影響。
葉劉﹕張說法沒新意
而新民黨主席葉劉淑儀則認為,張曉明說法沒新意,過去國家主席習近平亦說過,她認為在基本法的角度,特首的確凌駕三權之上,但立法和司法機關都有權力,制衡行政機關,因此特首並非「無王管」,市民毋須擔心。民主黨主席劉慧卿說,從來無人質疑特首要向中央及市民負責,但基本法並無列明特首可凌駕在三權之上,質疑政務司長林鄭月娥前晚形容外間對張曉明言論「上綱上線」,是提出偽命題。
中聯辦主任張曉明前日指本港行政、立法、司法三權分立只供參考、借鑑,但回歸前後都無實行過三權分立,並指特首是「雙首長」、具雙負責制的責任,「具有超然於行政、立法、司法的三個機關之上的特殊法律地位」。自由黨立法會議員田北俊說不同意其說法,強調特首只是行政機構的首長,「若佢(張曉明)咁講法,即是變內地那套,行政、立法、司法都是共產黨,但香港唔係咁」。
田:我老細係選民 唔係特首
田北俊昨在facebook上載立法會議員宣誓誓辭,並指「原來宣誓咗咁耐,我連自己效忠邊個都唔知」,他接受本報查詢時說,議員由選舉產生,宣誓在立法會、要效忠《基本法》和香港特區,但「特首喺邊?唔明點解佢會變咗我老細。我老細係新界東選民,唔係佢(特首)」。田續指,張曉明說法一定不會違反基本法,基本法的確沒指香港有三權分立,但他表明不同意張對基本法的演繹,特別是指特首地位超然於三權之上。他說按特區排名,特首的確是排首位,其次才是終審法院首席大法官、前任特首、政務司長等,「但排第一唔等於佢騎住立法、司法機構」,質疑張曉明說法與內地一套無異,「但香港行之有效的制度、大家理解唔係咁」。他說若特首是在立法會之上,為何立法會有彈劾、不信任特首的機制:「如果佢真係在三權之上,立法會點可以彈劾佢?伙計點可以提出炒老闆?」
對於張曉明言論,田北俊說感驚訝,因區選臨近,張曉明言論會令建制派選情受壓,「明明佔領、政改後建制派形勢大好,張曉明講完,市民又會返去泛民嗰度」,對沒有鐵票的建制政黨肯定有負面影響。
葉劉﹕張說法沒新意
而新民黨主席葉劉淑儀則認為,張曉明說法沒新意,過去國家主席習近平亦說過,她認為在基本法的角度,特首的確凌駕三權之上,但立法和司法機關都有權力,制衡行政機關,因此特首並非「無王管」,市民毋須擔心。民主黨主席劉慧卿說,從來無人質疑特首要向中央及市民負責,但基本法並無列明特首可凌駕在三權之上,質疑政務司長林鄭月娥前晚形容外間對張曉明言論「上綱上線」,是提出偽命題。
Re: 一國兩制是否已走到盡頭與國家安全
你會習慣並成為高牆下的體制嗎?
1994年的電影《月黑高飛》(The Shawshank Redemption)票房不佳,雖獲七項奧斯卡提名,最終得不到任何獎項。誰料其後在DVD和電視重播的第二市場卻獲得巨大成功,互聯網電影數據庫(IMDb)的史上最佳250部電影影迷評選中,一直和《教父》在第一、第二名間叮噹馬頭。而且二十年來歷久不衰。毫無疑問,這部電影已被評為影史最佳電影之一。最近,友人送筆者DVD,看後感受甚多。
故事講一位被冤枉殺人的銀行家安迪(Andy),被判無期徒刑並送入「鯊堡」(Shawshank)監獄。在獄中他見到獄吏把新囚犯活活打死、滿口聖經上帝卻又貪瀆殘暴的典獄長、糾黨強暴其他囚犯的惡囚。其中,他與走私貨物而賺取小利的獄友「紅頭」(Red)成為好友。他憑着機智及豐富的理財知識,替獄警長、獄卒們報稅,又幫助典獄長清洗從壓榨囚犯處得來的黑錢,從而獲得信任,受到較佳的待遇(不被性侵和被調到圖書館服務)。在經過20年的囚禁後,他憑着希望、毅力而成功逃獄。
人的習性在體制下形成
電影內容豐富、人性刻畫深入,對話精警,維基甚至設有「月黑高飛語錄」。這裏筆者選其中一段來談談。那是「紅頭」說的話:「監獄裏的高牆實在是很有趣。剛入獄的時候,你痛恨周圍的高牆;慢慢地,你習慣了生活在其中;最終你會發現自己不得不依靠它而生存。這就是體制化。」
沒有人喜歡監獄的高牆,獄吏的暴虐,沒有道理可講的壓制,尤其是被判無期徒刑者的絕望,開始時沒有囚徒認為可以習慣監獄生活。然而,不管如何痛恨,日子總要過,不能接受也得接受,於是慢慢就被迫習慣了高壓,習慣了監獄的小社會。十年、二十年、三十年之後,人就變成要依賴這個不自由的體制才能生存,一個被關了50年的老囚犯,獲釋後竟因無法適應外間生活而自殺。這就是人在一個非人體制下由不得不適應而逐漸習慣逐漸「體制化」,也就是成為體制的一部份了。
一個沒有自由和人權的社會,事實上等於是大監獄。監獄會使囚犯體制化,大監獄也會使它的人民體制化。安迪說:「搞笑的是,在外頭,我剛正不阿。我到監獄裏來才會當個壞人。」因為在高壓之下不走歪路、不當壞人就無法存活。同樣,在一個假話假貨假事充斥的暴力政權之下生活,做一個好人是連自己都不能保護的。因此,見到老人在路邊跌倒,你不能去攙扶;見到小孩被車撞倒你不能去施救,否則就會惹禍上身。大陸人許多讓我們看不慣的習性,正是在體制化之下形成的。
捷克前總統哈維爾(V咲clav Havel)在他的著作《無權力者的權力》中,對極權社會有最經典的論述:「虛偽與謊言充斥着社會:官僚政府叫作人民政府;工人階級在工人階級當家作主的名義之下被奴役;個人地位的徹底喪失說成是人的最終解放;剝奪人民的新聞渠道被稱為保障人民的新聞渠道;用權勢駕馭人民說成是人民掌握權力;濫用職權、專橫跋扈便是實行法治;壓制文化就是發展文化;毫無言論自由就是最高的言論自由;選舉鬧劇是最高的民主;禁止獨立思考是最科學的世界觀……專權政治下每個人都只能在謊言中求生。人不必去接受謊言,他們承受在謊言中和與謊言為伍的生活,這就夠了。就是這樣人們確認了這個制度,完善這個制度,製造了這個制度,變成了這個制度。」
每個人都是自己的上帝
在一國大於兩制的蹂躪下,香港人也正如無辜被關進監獄的安迪。開始時我們抗拒專權政治關於一國兩制的謊言,慢慢就不得不無奈接受。你不必相信梁振英關於他收取UGL5,000萬港元的解釋,不必接受港大校委會那些無恥成員違反常識的議論,不必接受假普選、鉛水等等無日無之的荒謬,你只要無奈接受「在謊言中和與謊言為伍的生活,這就夠了」;這樣你就等於「確認了這個制度,完善這個制度,製造了這個制度,變成了這個制度」。這樣下去,我們會像大陸人那樣適應沒有自由法治的假話連篇的體制,最後變成要依靠這荒謬體制存活。現在,不是已經有許多香港人在構建這個體制也離不開這個體制了嗎?
然而,《月黑高飛》的終場告訴我們另一個可能,就是在眼看決不可能的情況下,被自由、希望牽引着,人可以憑毅力和勇氣衝出高牆,振翼高飛。「有些鳥是關不住的,牠們的羽翼太光輝了」,香港人過去是、現在應該仍然是羽毛光輝豐盛的鳥吧。
每個人都是自己的上帝。如果你自己都放棄自己了,還有誰會救你?每個人都在忙,有的忙着生,有的忙着死。忙着追名逐利的你,忙着柴米油鹽的你,停下來想一下:你的大腦,是不是已經被體制化了?你要放棄還是要抗爭到底?
李怡
1994年的電影《月黑高飛》(The Shawshank Redemption)票房不佳,雖獲七項奧斯卡提名,最終得不到任何獎項。誰料其後在DVD和電視重播的第二市場卻獲得巨大成功,互聯網電影數據庫(IMDb)的史上最佳250部電影影迷評選中,一直和《教父》在第一、第二名間叮噹馬頭。而且二十年來歷久不衰。毫無疑問,這部電影已被評為影史最佳電影之一。最近,友人送筆者DVD,看後感受甚多。
故事講一位被冤枉殺人的銀行家安迪(Andy),被判無期徒刑並送入「鯊堡」(Shawshank)監獄。在獄中他見到獄吏把新囚犯活活打死、滿口聖經上帝卻又貪瀆殘暴的典獄長、糾黨強暴其他囚犯的惡囚。其中,他與走私貨物而賺取小利的獄友「紅頭」(Red)成為好友。他憑着機智及豐富的理財知識,替獄警長、獄卒們報稅,又幫助典獄長清洗從壓榨囚犯處得來的黑錢,從而獲得信任,受到較佳的待遇(不被性侵和被調到圖書館服務)。在經過20年的囚禁後,他憑着希望、毅力而成功逃獄。
人的習性在體制下形成
電影內容豐富、人性刻畫深入,對話精警,維基甚至設有「月黑高飛語錄」。這裏筆者選其中一段來談談。那是「紅頭」說的話:「監獄裏的高牆實在是很有趣。剛入獄的時候,你痛恨周圍的高牆;慢慢地,你習慣了生活在其中;最終你會發現自己不得不依靠它而生存。這就是體制化。」
沒有人喜歡監獄的高牆,獄吏的暴虐,沒有道理可講的壓制,尤其是被判無期徒刑者的絕望,開始時沒有囚徒認為可以習慣監獄生活。然而,不管如何痛恨,日子總要過,不能接受也得接受,於是慢慢就被迫習慣了高壓,習慣了監獄的小社會。十年、二十年、三十年之後,人就變成要依賴這個不自由的體制才能生存,一個被關了50年的老囚犯,獲釋後竟因無法適應外間生活而自殺。這就是人在一個非人體制下由不得不適應而逐漸習慣逐漸「體制化」,也就是成為體制的一部份了。
一個沒有自由和人權的社會,事實上等於是大監獄。監獄會使囚犯體制化,大監獄也會使它的人民體制化。安迪說:「搞笑的是,在外頭,我剛正不阿。我到監獄裏來才會當個壞人。」因為在高壓之下不走歪路、不當壞人就無法存活。同樣,在一個假話假貨假事充斥的暴力政權之下生活,做一個好人是連自己都不能保護的。因此,見到老人在路邊跌倒,你不能去攙扶;見到小孩被車撞倒你不能去施救,否則就會惹禍上身。大陸人許多讓我們看不慣的習性,正是在體制化之下形成的。
捷克前總統哈維爾(V咲clav Havel)在他的著作《無權力者的權力》中,對極權社會有最經典的論述:「虛偽與謊言充斥着社會:官僚政府叫作人民政府;工人階級在工人階級當家作主的名義之下被奴役;個人地位的徹底喪失說成是人的最終解放;剝奪人民的新聞渠道被稱為保障人民的新聞渠道;用權勢駕馭人民說成是人民掌握權力;濫用職權、專橫跋扈便是實行法治;壓制文化就是發展文化;毫無言論自由就是最高的言論自由;選舉鬧劇是最高的民主;禁止獨立思考是最科學的世界觀……專權政治下每個人都只能在謊言中求生。人不必去接受謊言,他們承受在謊言中和與謊言為伍的生活,這就夠了。就是這樣人們確認了這個制度,完善這個制度,製造了這個制度,變成了這個制度。」
每個人都是自己的上帝
在一國大於兩制的蹂躪下,香港人也正如無辜被關進監獄的安迪。開始時我們抗拒專權政治關於一國兩制的謊言,慢慢就不得不無奈接受。你不必相信梁振英關於他收取UGL5,000萬港元的解釋,不必接受港大校委會那些無恥成員違反常識的議論,不必接受假普選、鉛水等等無日無之的荒謬,你只要無奈接受「在謊言中和與謊言為伍的生活,這就夠了」;這樣你就等於「確認了這個制度,完善這個制度,製造了這個制度,變成了這個制度」。這樣下去,我們會像大陸人那樣適應沒有自由法治的假話連篇的體制,最後變成要依靠這荒謬體制存活。現在,不是已經有許多香港人在構建這個體制也離不開這個體制了嗎?
然而,《月黑高飛》的終場告訴我們另一個可能,就是在眼看決不可能的情況下,被自由、希望牽引着,人可以憑毅力和勇氣衝出高牆,振翼高飛。「有些鳥是關不住的,牠們的羽翼太光輝了」,香港人過去是、現在應該仍然是羽毛光輝豐盛的鳥吧。
每個人都是自己的上帝。如果你自己都放棄自己了,還有誰會救你?每個人都在忙,有的忙着生,有的忙着死。忙着追名逐利的你,忙着柴米油鹽的你,停下來想一下:你的大腦,是不是已經被體制化了?你要放棄還是要抗爭到底?
李怡
Re: 一國兩制是否已走到盡頭與國家安全
公安副局長朋友圈妄議“一國兩制” 造成惡劣影響
人民日報:妄議中央大政方針不是發揚黨內民主
【條例原文】第四十六條:通過資訊網路、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式,有下列行為之一,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
……
(二)妄議中央大政方針,破壞党的集中統一的;
……
吳某,東部某市公安局副局長,中共黨員。一個週六的午後,在家休息的吳某閑來無事,便打開微信流覽朋友圈。其間,他看到一篇關於“一國兩制”的文章,覺得“甚好”,便輕點手機螢幕進行分享,並罔顧“一國兩制”政策出臺的背景與實際,發表評論大肆抨擊、公然否定。由於吳某社會關係廣、朋友雜,其觀點被廣泛轉發,造成惡劣影響。
吳某只是在微信朋友圈轉發了一篇文章,並配發評論,殊不知,看似不經意的舉動,其實違反了政治紀律。山東省紀委案件審理室幹部王靜告訴記者,吳某不僅違反了,而且違反的是很重要的一條政治紀律——妄議中央大政方針。
王靜表示,妄議中央大政方針構成違紀的關鍵是妄議。“一國兩制”是中央為了實現祖國和平統一而提出的基本國策,對解決歷史遺留問題具有重要意義,並已經在解決香港、澳門問題中得到成功運用。吳某身為共產黨員,不顧“一國兩制”基本國策出臺的歷史背景和實踐意義,大肆抨擊、公然否定,顯然屬於妄議。
另外,妄議中央大政方針構成違紀,形式是通過資訊網路、廣播或者座談會等公開的,使不特定人或者特定多數人聽到、看到的方式發表看法。吳某社會關係廣、朋友雜,微信朋友圈並非僅有家人和少數經常交往的好友,不屬於私人空間,而是具有相當的公開性。其通過微信朋友圈妄言妄語,被廣泛轉發,造成了惡劣影響,破壞了党的集中統一。
值得注意的是,造成破壞党的集中統一的危害後果,是妄議中央大政方針構成違紀的必要條件。如果沒有這樣的嚴重後果,則不構成違紀,但可以結合監督執紀問責“四種形態”,給予批評教育或者相應的組織處理。
王靜提醒,“妄議中央大政方針,破壞党的集中統一”,是《中國共產黨紀律處分條例》新增加的內容。黨中央在制定重大方針政策時,已經充分發揚黨內民主,聽取了有關黨組織和黨員的意見建議。黨員幹部應自覺在思想上、行動上與中央保持高度一致,決不能“當面不說,背後亂說”、“會上不說,會後亂說”、“臺上不說,台下亂說”;也不能心無敬畏,在網路世界裡喪失政治立場,隨心所欲、妄言妄語。否則,一不小心就可能觸犯紀律底線,悔之莫及。
來源:中國紀檢監察報
人民日報:妄議中央大政方針不是發揚黨內民主
【條例原文】第四十六條:通過資訊網路、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式,有下列行為之一,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
……
(二)妄議中央大政方針,破壞党的集中統一的;
……
吳某,東部某市公安局副局長,中共黨員。一個週六的午後,在家休息的吳某閑來無事,便打開微信流覽朋友圈。其間,他看到一篇關於“一國兩制”的文章,覺得“甚好”,便輕點手機螢幕進行分享,並罔顧“一國兩制”政策出臺的背景與實際,發表評論大肆抨擊、公然否定。由於吳某社會關係廣、朋友雜,其觀點被廣泛轉發,造成惡劣影響。
吳某只是在微信朋友圈轉發了一篇文章,並配發評論,殊不知,看似不經意的舉動,其實違反了政治紀律。山東省紀委案件審理室幹部王靜告訴記者,吳某不僅違反了,而且違反的是很重要的一條政治紀律——妄議中央大政方針。
王靜表示,妄議中央大政方針構成違紀的關鍵是妄議。“一國兩制”是中央為了實現祖國和平統一而提出的基本國策,對解決歷史遺留問題具有重要意義,並已經在解決香港、澳門問題中得到成功運用。吳某身為共產黨員,不顧“一國兩制”基本國策出臺的歷史背景和實踐意義,大肆抨擊、公然否定,顯然屬於妄議。
另外,妄議中央大政方針構成違紀,形式是通過資訊網路、廣播或者座談會等公開的,使不特定人或者特定多數人聽到、看到的方式發表看法。吳某社會關係廣、朋友雜,微信朋友圈並非僅有家人和少數經常交往的好友,不屬於私人空間,而是具有相當的公開性。其通過微信朋友圈妄言妄語,被廣泛轉發,造成了惡劣影響,破壞了党的集中統一。
值得注意的是,造成破壞党的集中統一的危害後果,是妄議中央大政方針構成違紀的必要條件。如果沒有這樣的嚴重後果,則不構成違紀,但可以結合監督執紀問責“四種形態”,給予批評教育或者相應的組織處理。
王靜提醒,“妄議中央大政方針,破壞党的集中統一”,是《中國共產黨紀律處分條例》新增加的內容。黨中央在制定重大方針政策時,已經充分發揚黨內民主,聽取了有關黨組織和黨員的意見建議。黨員幹部應自覺在思想上、行動上與中央保持高度一致,決不能“當面不說,背後亂說”、“會上不說,會後亂說”、“臺上不說,台下亂說”;也不能心無敬畏,在網路世界裡喪失政治立場,隨心所欲、妄言妄語。否則,一不小心就可能觸犯紀律底線,悔之莫及。
來源:中國紀檢監察報
Re: 一國兩制是否已走到盡頭與國家安全
民進黨對港政策已悄悄發生變化/文﹕蔡子強
過去20年,我曾探訪過民進黨的中央黨部多次,除了選舉之外,也會與他們就香港和中國問題作交流。
以往對香港問題漠不關心
過去談到香港,我的印象是,他們往往是採取一種愛理不理的態度,最常掛在嘴邊的一句說話,就是他們會以對國際社會的關懷,同樣來關注香港問題。以前年少氣盛,也曾試過反唇相稽,說非洲小國烏干達也是國際社會的一員,所以民進黨無疑會以關懷烏干達的心態,同樣來關注香港云云。
但近年,情况卻起了微妙的變化,民進黨開始較以往更關注香港的情况,亦對香港種種問題表現出興趣和好奇,大家開始也談得較好,一改以往「話不投機半句多」的尷尬。他們尤其關注,九七以後,大陸如何滲透香港各個領域,並慢慢取得控制,尤其是工商界、專業界、媒體、學術圈等,並詢問香港有哪些學者和專家有作相關的研究。
據悉,去年,他們亦破天荒,邀情當地學者和專家,到民進黨的中央黨部,就香港的情况作專題報告。
借鑑香港經驗 以免重蹈覆轍
例如近月當地議題之一,就是兩岸互相設立辦事處的問題,所以,當地政界近日也開始關注和討論中聯辦這個「幕後玩家」,在香港的角色和運作,例如究竟它是如何伸手,介入工商界、專業界、媒體、學術圈等領域,進行統戰以及各種干預。讓台灣引以為鑑,及早作好準備和防範。當然,要把這個大陸駐台辦事處類比中聯辦是言之過早,但無論如何,中聯辦在香港的劣迹斑斑,確已惹起當地關注。
雖然中共天天口裏喊反台獨、反港獨,但現實上做起上來,卻往往是雙重標準。很多當年支持「民主回歸」的香港民主派人士,因為六四至今仍不能返大陸,但民進黨不單一直反對一國兩制,甚至有過所謂的「台獨黨綱」,北京卻在過去幾年,先後邀請了高雄市長陳菊,以及曾任行政院院長和代表民進黨參選總統的謝長廷,這些民進黨黨內重量級人物,訪問大陸,以至訪京。從中可見,中共的所謂原則與堅持,其實都有相當大的彈性。
面對如此一個靈活和具彈性,時刻不忘統戰各方的對手,以及更重要的是,面對中國政經實力和影響與日俱增,已成區域裏龍頭這鐵一般事實,彼此完全分割,以及予對方置之不理,是完全不現實的,只是「鴕鳥政策」。
學識如何跟對方交手,有所作為同時亦有所防範,才是最務實的做法。而恰巧就是在這一方面,香港可供民進黨參考的經驗實在很多,說得好聽的是,他山之石,可以攻玉;說得不好聽的是,引以為鑑,避免重蹈覆轍。這些經驗,在民進黨重新上台執政的前夕,顯得格外重要。
為捍衛台港兩地核心價值並肩而戰
在台灣大選後,我有機會與民進黨的兩岸政策幕僚再見面作詳談。其間問到,新政府上台後台港關係和對港政策時,讓我有點意想不到的是,他們竟明確的說:
「台港兩地,可以在未來為捍衛彼此共同的核心價值,如民主、自由、司法獨立、公民社會等,以及生活方式,並肩而戰。」
「借鑑香港的經驗,可以幫助台灣更好的落實、保護自己核心價值的方法。」
「雨傘運動和銅鑼灣書店事件,都是我們現時十分關注的香港課題。」
這是過去年20多年來,我聽過民進黨兩岸政策幕僚說,最正面肯定台港關係重要性的話。比起以往一些不着邊際的外交辭令,這段說話無疑直截了當得多。
如果以往香港對於民進黨來說,是無關重要的課題的話,那麼,如今明顯出現了一些改變。在未來,香港政策,或會是民進黨的兩岸政策,當中一個有機的部分,甚至是重要部分。
在陳水扁年代,尤其是後期當他因連串醜聞而陷於弱勢後,為了激發民眾尤其是深綠基本盤對他的支持,阿扁轉而求諸民粹主義。方法之一,是不斷以兩岸關係議題如「一邊一國」等,來挑釁中國大陸,引發對方動氣和反彈,再企圖以此來煽動台灣民眾情緒。
但問題是,這種做法卻得不到國際社會尤其是美國的支持,認為阿扁在兩岸問題上常常惹事生非,是個「製造麻煩的壞孩子」,讓其政府在外交上更加孤立。
那麼蔡英文上台後又會如何呢?
上一篇(1月28日)提過,蔡英文是知識分子性格,不喜歡搞阿扁的那套民粹主義;再者,民進黨在大選上獲得空前大勝,府院同掌,空前強勢,因此亦毋須像阿扁後期般鋌而走險,以挑釁兩岸關係來大做文章,火中取栗。
蔡英文在大選前後,都對兩岸關係表現克制。事實上,在與筆者會面時,有該黨兩岸政策幕僚便以16字來形容:「雙方克制,互不挑釁,互表善意,尋找交集。」
但我相信,民進黨當然也不會如此「順攤」,就此束手就縛。雖然一方面,在口頭上,有關兩岸關係,好話可以盡量的說,但卻並不代表不可以兩條腿走路,在另一方面,「以子之矛,攻子之盾」。
新政府「以子之矛攻子之盾」
所謂「以子之矛,攻子之盾」,就是以香港問題作為着力點,來質疑北京對一些台港兩地社會共同視為核心價值的寶貴東西,例如前述的民主、自由、司法獨立、公民社會等。
台灣當然不會接受一國兩制,但卻並不代表他們不會以此「借力打力」,質疑北京究竟在口口聲聲說一國兩制時,實際上是會對這些核心價值作出保障還是踐踏,從而突顯兩岸的差距以及鴻溝,也可在兩岸關係上,讓台灣民眾不會覺得執政者太過軟弱。
當台灣拿出的是這些問題,擺事實說道理,而非「兩國論」、「一邊一國」等牽涉到國家主權之論爭時,美國也不能說些什麼,或把台灣視作麻煩製造者。畢竟,要求北京信守承諾、信守一國兩制,這也是美國政府官方的立場。
蔡英文及民進黨對港政策的變化,固然有着前面提及和以外的很多原因,但我特別想談的一環,卻是兩地社運、年輕人、公民社會的互動,但因篇幅關係,留待下期再談。
最後想一提的是,今次國民黨在大選中經歷他們史上最大的潰敗,亦同時宣告北京對台政策的失敗。想不到,北京費盡心思,搞了一次「習馬會」,原本以為是促進兩岸關係和友好的里程碑,但卻勢估不到,會因為一件「周子瑜事件」,而「一鋪輸突」。
北京對台政策看來是要調整了,但若然對台政策真的要調整,而前述又屬實的話,那麼,北京對港政策能夠不調整嗎?
(台灣觀選記系列之三)
蔡子強
過去20年,我曾探訪過民進黨的中央黨部多次,除了選舉之外,也會與他們就香港和中國問題作交流。
以往對香港問題漠不關心
過去談到香港,我的印象是,他們往往是採取一種愛理不理的態度,最常掛在嘴邊的一句說話,就是他們會以對國際社會的關懷,同樣來關注香港問題。以前年少氣盛,也曾試過反唇相稽,說非洲小國烏干達也是國際社會的一員,所以民進黨無疑會以關懷烏干達的心態,同樣來關注香港云云。
但近年,情况卻起了微妙的變化,民進黨開始較以往更關注香港的情况,亦對香港種種問題表現出興趣和好奇,大家開始也談得較好,一改以往「話不投機半句多」的尷尬。他們尤其關注,九七以後,大陸如何滲透香港各個領域,並慢慢取得控制,尤其是工商界、專業界、媒體、學術圈等,並詢問香港有哪些學者和專家有作相關的研究。
據悉,去年,他們亦破天荒,邀情當地學者和專家,到民進黨的中央黨部,就香港的情况作專題報告。
借鑑香港經驗 以免重蹈覆轍
例如近月當地議題之一,就是兩岸互相設立辦事處的問題,所以,當地政界近日也開始關注和討論中聯辦這個「幕後玩家」,在香港的角色和運作,例如究竟它是如何伸手,介入工商界、專業界、媒體、學術圈等領域,進行統戰以及各種干預。讓台灣引以為鑑,及早作好準備和防範。當然,要把這個大陸駐台辦事處類比中聯辦是言之過早,但無論如何,中聯辦在香港的劣迹斑斑,確已惹起當地關注。
雖然中共天天口裏喊反台獨、反港獨,但現實上做起上來,卻往往是雙重標準。很多當年支持「民主回歸」的香港民主派人士,因為六四至今仍不能返大陸,但民進黨不單一直反對一國兩制,甚至有過所謂的「台獨黨綱」,北京卻在過去幾年,先後邀請了高雄市長陳菊,以及曾任行政院院長和代表民進黨參選總統的謝長廷,這些民進黨黨內重量級人物,訪問大陸,以至訪京。從中可見,中共的所謂原則與堅持,其實都有相當大的彈性。
面對如此一個靈活和具彈性,時刻不忘統戰各方的對手,以及更重要的是,面對中國政經實力和影響與日俱增,已成區域裏龍頭這鐵一般事實,彼此完全分割,以及予對方置之不理,是完全不現實的,只是「鴕鳥政策」。
學識如何跟對方交手,有所作為同時亦有所防範,才是最務實的做法。而恰巧就是在這一方面,香港可供民進黨參考的經驗實在很多,說得好聽的是,他山之石,可以攻玉;說得不好聽的是,引以為鑑,避免重蹈覆轍。這些經驗,在民進黨重新上台執政的前夕,顯得格外重要。
為捍衛台港兩地核心價值並肩而戰
在台灣大選後,我有機會與民進黨的兩岸政策幕僚再見面作詳談。其間問到,新政府上台後台港關係和對港政策時,讓我有點意想不到的是,他們竟明確的說:
「台港兩地,可以在未來為捍衛彼此共同的核心價值,如民主、自由、司法獨立、公民社會等,以及生活方式,並肩而戰。」
「借鑑香港的經驗,可以幫助台灣更好的落實、保護自己核心價值的方法。」
「雨傘運動和銅鑼灣書店事件,都是我們現時十分關注的香港課題。」
這是過去年20多年來,我聽過民進黨兩岸政策幕僚說,最正面肯定台港關係重要性的話。比起以往一些不着邊際的外交辭令,這段說話無疑直截了當得多。
如果以往香港對於民進黨來說,是無關重要的課題的話,那麼,如今明顯出現了一些改變。在未來,香港政策,或會是民進黨的兩岸政策,當中一個有機的部分,甚至是重要部分。
在陳水扁年代,尤其是後期當他因連串醜聞而陷於弱勢後,為了激發民眾尤其是深綠基本盤對他的支持,阿扁轉而求諸民粹主義。方法之一,是不斷以兩岸關係議題如「一邊一國」等,來挑釁中國大陸,引發對方動氣和反彈,再企圖以此來煽動台灣民眾情緒。
但問題是,這種做法卻得不到國際社會尤其是美國的支持,認為阿扁在兩岸問題上常常惹事生非,是個「製造麻煩的壞孩子」,讓其政府在外交上更加孤立。
那麼蔡英文上台後又會如何呢?
上一篇(1月28日)提過,蔡英文是知識分子性格,不喜歡搞阿扁的那套民粹主義;再者,民進黨在大選上獲得空前大勝,府院同掌,空前強勢,因此亦毋須像阿扁後期般鋌而走險,以挑釁兩岸關係來大做文章,火中取栗。
蔡英文在大選前後,都對兩岸關係表現克制。事實上,在與筆者會面時,有該黨兩岸政策幕僚便以16字來形容:「雙方克制,互不挑釁,互表善意,尋找交集。」
但我相信,民進黨當然也不會如此「順攤」,就此束手就縛。雖然一方面,在口頭上,有關兩岸關係,好話可以盡量的說,但卻並不代表不可以兩條腿走路,在另一方面,「以子之矛,攻子之盾」。
新政府「以子之矛攻子之盾」
所謂「以子之矛,攻子之盾」,就是以香港問題作為着力點,來質疑北京對一些台港兩地社會共同視為核心價值的寶貴東西,例如前述的民主、自由、司法獨立、公民社會等。
台灣當然不會接受一國兩制,但卻並不代表他們不會以此「借力打力」,質疑北京究竟在口口聲聲說一國兩制時,實際上是會對這些核心價值作出保障還是踐踏,從而突顯兩岸的差距以及鴻溝,也可在兩岸關係上,讓台灣民眾不會覺得執政者太過軟弱。
當台灣拿出的是這些問題,擺事實說道理,而非「兩國論」、「一邊一國」等牽涉到國家主權之論爭時,美國也不能說些什麼,或把台灣視作麻煩製造者。畢竟,要求北京信守承諾、信守一國兩制,這也是美國政府官方的立場。
蔡英文及民進黨對港政策的變化,固然有着前面提及和以外的很多原因,但我特別想談的一環,卻是兩地社運、年輕人、公民社會的互動,但因篇幅關係,留待下期再談。
最後想一提的是,今次國民黨在大選中經歷他們史上最大的潰敗,亦同時宣告北京對台政策的失敗。想不到,北京費盡心思,搞了一次「習馬會」,原本以為是促進兩岸關係和友好的里程碑,但卻勢估不到,會因為一件「周子瑜事件」,而「一鋪輸突」。
北京對台政策看來是要調整了,但若然對台政策真的要調整,而前述又屬實的話,那麼,北京對港政策能夠不調整嗎?
(台灣觀選記系列之三)
蔡子強
Re: 一國兩制是否已走到盡頭與國家安全
施永青指梁振英下台無助解決問題 指現時走向證明一國兩制失敗 (10:59)
旺角年初二凌晨爆發嚴重警民衝突,多名示威者被控暴動罪。中原集團主席施永青在電台節目表示,對香港前景感悲觀,擔心政府與示威者會繼續各走極端,最終或出現悲劇。他稱,香港現時正走向證明「一國兩制」失敗、《基本法》行不通的路,「結果咪早啲變成一國一制」。
施永青在商台節目指,香港現時存在不滿情緒,但未到願意付出代價放棄日常安穩生活程度,「失業率仲係低,工資仲係有增長......大多數香港人唔想呢刻攤牌、不惜一切作基本性改變」。他認為問題尚未「逼到埋身」,旺角衝突會令示威者失去民眾支持。
施永青表示,現時情況並不理想,「(政府與示威者)會繼續各走極端,最終出現悲劇結果」。他指,港人希望爭取憲政改變受制客觀環境,「如果共產黨唔變,而家情況都係中國發展決定香港命運,多過香港可以搵到自己命運」。
對於香港未來出路,施永青認為要求梁振英下台無法解決問題,港人應對自己處境有充份認識,「而家行嘅路係走向證明一國兩制失敗、基本法唔work,結果咪早啲變成一國一制;唔會話佢(一國兩制)唔work就畀香港獨立,冇呢條路行」。
旺角年初二凌晨爆發嚴重警民衝突,多名示威者被控暴動罪。中原集團主席施永青在電台節目表示,對香港前景感悲觀,擔心政府與示威者會繼續各走極端,最終或出現悲劇。他稱,香港現時正走向證明「一國兩制」失敗、《基本法》行不通的路,「結果咪早啲變成一國一制」。
施永青在商台節目指,香港現時存在不滿情緒,但未到願意付出代價放棄日常安穩生活程度,「失業率仲係低,工資仲係有增長......大多數香港人唔想呢刻攤牌、不惜一切作基本性改變」。他認為問題尚未「逼到埋身」,旺角衝突會令示威者失去民眾支持。
施永青表示,現時情況並不理想,「(政府與示威者)會繼續各走極端,最終出現悲劇結果」。他指,港人希望爭取憲政改變受制客觀環境,「如果共產黨唔變,而家情況都係中國發展決定香港命運,多過香港可以搵到自己命運」。
對於香港未來出路,施永青認為要求梁振英下台無法解決問題,港人應對自己處境有充份認識,「而家行嘅路係走向證明一國兩制失敗、基本法唔work,結果咪早啲變成一國一制;唔會話佢(一國兩制)唔work就畀香港獨立,冇呢條路行」。
Re: 一國兩制是否已走到盡頭與國家安全
英外相報告:李波被「非自願移送」內地嚴重違反《聯合聲明》 (13:44)
銅鑼灣書店5人失蹤事件至今仍未解決,英國外相周五向國會提交報告指,失踪香港書商李波被「非自願移送」(involuntarily removed)至內地,嚴重違反(serious breach)《中英聯合聲明》。
路透社報道,外相夏文達(Philip Hammond)向國會提交半年一度的香港自由報告指,持英國護照的李波12月底在香港失蹤,可能在不情願情況下被帶到內地。
報告指,「現有的資料顯示,李波是非自願被移送到內地,並沒根據香港特區法律的任何正當程序」,認為此舉「嚴重違反」中英聯合聲明,並破壞「一國兩制」原則。
夏文達又說,銅鑼灣書店相關的5個人於原因不明下失踪案件已在香港引起很多疑問,敦促香港和北京採取必要措施,以保持對「一國兩制」信心,以及尊重自由和權利。
中國外交部未有回應路透社就英國有關報告查詢。路透社報道也指,有高級外交官表示,中國不願提供資料,並拒絕讓英國和瑞典特使接觸李波和桂民海,違反國際公約,正引發外交危機。
銅鑼灣書店5人失蹤事件至今仍未解決,英國外相周五向國會提交報告指,失踪香港書商李波被「非自願移送」(involuntarily removed)至內地,嚴重違反(serious breach)《中英聯合聲明》。
路透社報道,外相夏文達(Philip Hammond)向國會提交半年一度的香港自由報告指,持英國護照的李波12月底在香港失蹤,可能在不情願情況下被帶到內地。
報告指,「現有的資料顯示,李波是非自願被移送到內地,並沒根據香港特區法律的任何正當程序」,認為此舉「嚴重違反」中英聯合聲明,並破壞「一國兩制」原則。
夏文達又說,銅鑼灣書店相關的5個人於原因不明下失踪案件已在香港引起很多疑問,敦促香港和北京採取必要措施,以保持對「一國兩制」信心,以及尊重自由和權利。
中國外交部未有回應路透社就英國有關報告查詢。路透社報道也指,有高級外交官表示,中國不願提供資料,並拒絕讓英國和瑞典特使接觸李波和桂民海,違反國際公約,正引發外交危機。
Re: 一國兩制是否已走到盡頭與國家安全
林泉忠:香港的「沉淪」與北京的權力至上思維
過年期間筆者由台北返港小住,與衆多知識界及年輕人交流,交換對香港前景的看法,結果發現一個頗為普遍的現象:大家幾乎不約而同地傾向認為——香港沒希望!
其實眾所周知,香港社會對前景悲觀的氛圍並非此時此刻才出現。當2014年中國人大常委會「8.31決定」扼殺了香港市民追求特首與立法會普選的可能性,當轟轟烈烈、史上最大規模的雨傘運動也無法令掌權者讓一小步時,無數港人已對香港的未來失去了信心。
相比之下,台灣則剛剛順利舉行了總統大選與立法院改選(別說是特首普選,香港連立法會的全面直選也遙遙無期),台灣社會尤其是衆多年輕人則對自己的選票改變了政治現狀而迎來了新的時代充滿期待。這些年筆者穿梭台灣和香港兩地,目睹兩個社會的變遷,一個在不斷沉淪,另一個則在努力提升的鮮明對照,充滿感慨。
「胡下習上」 不再「綏靖」
不過是20多年前,那時的香港是幾乎樣樣都讓台灣人羨慕的文明進步的社會。不僅僅是因為香港作為國際大都會而擁有琳琅滿目的商品、與世界接軌的服務與設施,更是因為香港的高效率、嚴明的法治制度、受到充分保障的言論與新聞自由。
雖然經過了1980年代對「九七」的不安,儘管經歷了「六四」、「回歸」、SARS的動盪,香港人依然積極面對,仍然對「一國兩制」保持信心,也對「中國崛起」帶來中國社會經濟的變化及國際地位的提升予以正面的評價。正因為如此,香港人的「中國人」意識在2008年上升到歷史新高(參考港大民意計劃歷年的調查)。
然而,北京領導層因統治大陸的經驗與對權力執著的迷思使然,不忘在政治上加強對香港的控制。2003年欲制訂「23條」及2012年欲引進國民教育科就是此一思維的表現。然而「自由」是香港人最不能妥協的核心價值,也因此引發九七回歸後香港社會與北京之間多次的激烈衝突。
重點是胡錦濤時期對「香港問題」的處理還能展現相當的彈性與柔軟度,因此在2005年果斷「換董」及2007年承諾「10年後香港可以普選」後,相當程度安撫了香港人的情緒。只是「胡下習上」後不僅進一步加大力度強化對大陸境內言論與思想的控制,在應對「香港問題」時也不再展示過去的「綏靖」姿態。
北京「當什麼都沒發生」 矛盾未消
2012年香港社會的反國教運動後,中南海對「權力備受挑戰」的「危機感」日深,因此當2014年「普選」議題進入程序後,北京就迫不及待地決定要把門堵上,同年6月發表罕見的「一國兩制白皮書」(全稱為《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書)就是擺明車馬的態度。要不是前朝已經答應「普選」,這場「假普選」的戲碼恐怕也省得排練。
儘管是「假普選」,儘管特區政府及建制派竭盡全力上演「2017一定要得」這齣戲,據消息靈通人士稱,在香港立法會對特區政府根據「8.31決定」制定的「假普選」方案表決前,北京高層仍存在對這個「假普選」方案,究竟是「希望通過」還是「希望不通過」兩種觀點,結果是「希望不通過」成為最終意志。在香港「普選」議題上,北京的「權力至上思維」如何表現得淋漓盡致,不言而喻。
筆者在「假普選」方案被民主派議員否決掉前,發表了一篇題為〈政改方案否決後如何收拾殘局?〉的文章(2015年6月16日),指出「普選」死局後北京處理「香港問題」的3個選擇:一、當做什麼都沒發生,「8.31決定」原封不動,梁振英繼續當他的特首;二、換掉梁振英,雖然是治標不治本,至少在某種程度上能撫平一部分香港市民的不滿;三、對症下藥,盡早重啓政改,同時修正「8.31決定」,盡快讓普選問題軟着陸,讓已嚴重撕裂的香港社會恢復和諧。
結果,正如筆者所預測的,北京選擇了「當做什麼都沒發生」,印證了中南海告別「綏靖政策」的決心。重點是在此思維下,即便特區政府在「後政改」時期「集中精力改善民生」,然而任何一個有基本IQ的人也知道:香港社會與梁振英政府及北京之間存在的「深層次矛盾」不會因此而消除!
旺角騷亂 恐非最後一幕
事實上,如今的香港不僅無法恢復「政改前」的狀態,當嘗試過所有和平抗議與民主訴求都得不到任何善意回應後,不滿的情緒已將訴求與抗爭的手段帶向了原本香港主流社會並不期待的「激進」方向。
因此,當旺角騷亂發生時,筆者並不驚訝,並且研判如此的激進行動(政府定性為「暴亂」)恐怕不會是最後一幕。誠然,「激進本土派」傾向街頭抗爭的手法並不為當下香港主流社會所認同;不過從這次騷亂中即使在半夜仍能動員數百支持者上街,也足以窺視出「激進本土派」的氣勢不僅沒有萎縮,且已發展到不容小覷的規模。
「後政改」政府掩耳盜鈴政策失敗
除了抗爭手段的「激進化」,年輕世代的訴求與思維也不再只停留在效果不彰的「爭民主」範疇,對過去被視為禁忌的主張不再低調和克制。雨傘運動時期,領導抗爭的學聯提出「命運自主」及「和平非暴力」的理念;然而時至今日,如此的思維在學生之間已經發生了很大的變化。
香港大學學生會新任會長孫曉嵐就直言支持「港獨」,認為「香港脫離中國、成為獨立國家」,在將來不排除有此可能,並主張「大家可繼續思考、討論,不應該自我設限」。同時,香港中文大學學生會不僅透過公投通過廢除特首任校監制,也在前天選出了高舉「本土」旗號的「星火」新內閣。候任會長周竪峰直言「本土化」是學界大趨勢,並聲稱不排除採用「勇武」的抗爭路線。
香港社會尤其是年輕世代日趨明顯的「本土化」與「激進化」,印證了「後政改」時期特區政府掩耳盜鈴政策的失敗;同時也揭示了不僅僅是台灣,雨傘運動結束後香港社會的發展方向,也不因北京的意志而轉移。
香港台灣問題 根源是「中國問題」
此外,周竪峰率領的「星火」新內閣在校內選舉期間打出的標語是「完成本土革新最後一里路」,其中的「完成最後一里路」正是源自於台灣總統當選人蔡英文在選前奮鬥的目標。近3年來,從香港的反國教運動到台灣的太陽花學運,再到香港的雨傘運動,港台兩地社會運動尤其是年輕時代的抗爭行動互相影響。雖然「『台獨』與『港獨』的結合」是中南海最為忌憚的趨勢,然而從這兩年的發展來看,北京似乎也無法阻止。
無論是所謂的「香港問題」,還是「台灣問題」,其根源實際上是「中國問題」。解鈴還需繫鈴人,中南海能否真正開竅,擺脫權力至上思維的桎梏,換上民主開放的新思維,無疑是解開所有癥結的關鍵所在。
(http://www.facebook.com/john.lim.3154)
作者是台灣中央研究院近代史研究所副研究員
過年期間筆者由台北返港小住,與衆多知識界及年輕人交流,交換對香港前景的看法,結果發現一個頗為普遍的現象:大家幾乎不約而同地傾向認為——香港沒希望!
其實眾所周知,香港社會對前景悲觀的氛圍並非此時此刻才出現。當2014年中國人大常委會「8.31決定」扼殺了香港市民追求特首與立法會普選的可能性,當轟轟烈烈、史上最大規模的雨傘運動也無法令掌權者讓一小步時,無數港人已對香港的未來失去了信心。
相比之下,台灣則剛剛順利舉行了總統大選與立法院改選(別說是特首普選,香港連立法會的全面直選也遙遙無期),台灣社會尤其是衆多年輕人則對自己的選票改變了政治現狀而迎來了新的時代充滿期待。這些年筆者穿梭台灣和香港兩地,目睹兩個社會的變遷,一個在不斷沉淪,另一個則在努力提升的鮮明對照,充滿感慨。
「胡下習上」 不再「綏靖」
不過是20多年前,那時的香港是幾乎樣樣都讓台灣人羨慕的文明進步的社會。不僅僅是因為香港作為國際大都會而擁有琳琅滿目的商品、與世界接軌的服務與設施,更是因為香港的高效率、嚴明的法治制度、受到充分保障的言論與新聞自由。
雖然經過了1980年代對「九七」的不安,儘管經歷了「六四」、「回歸」、SARS的動盪,香港人依然積極面對,仍然對「一國兩制」保持信心,也對「中國崛起」帶來中國社會經濟的變化及國際地位的提升予以正面的評價。正因為如此,香港人的「中國人」意識在2008年上升到歷史新高(參考港大民意計劃歷年的調查)。
然而,北京領導層因統治大陸的經驗與對權力執著的迷思使然,不忘在政治上加強對香港的控制。2003年欲制訂「23條」及2012年欲引進國民教育科就是此一思維的表現。然而「自由」是香港人最不能妥協的核心價值,也因此引發九七回歸後香港社會與北京之間多次的激烈衝突。
重點是胡錦濤時期對「香港問題」的處理還能展現相當的彈性與柔軟度,因此在2005年果斷「換董」及2007年承諾「10年後香港可以普選」後,相當程度安撫了香港人的情緒。只是「胡下習上」後不僅進一步加大力度強化對大陸境內言論與思想的控制,在應對「香港問題」時也不再展示過去的「綏靖」姿態。
北京「當什麼都沒發生」 矛盾未消
2012年香港社會的反國教運動後,中南海對「權力備受挑戰」的「危機感」日深,因此當2014年「普選」議題進入程序後,北京就迫不及待地決定要把門堵上,同年6月發表罕見的「一國兩制白皮書」(全稱為《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書)就是擺明車馬的態度。要不是前朝已經答應「普選」,這場「假普選」的戲碼恐怕也省得排練。
儘管是「假普選」,儘管特區政府及建制派竭盡全力上演「2017一定要得」這齣戲,據消息靈通人士稱,在香港立法會對特區政府根據「8.31決定」制定的「假普選」方案表決前,北京高層仍存在對這個「假普選」方案,究竟是「希望通過」還是「希望不通過」兩種觀點,結果是「希望不通過」成為最終意志。在香港「普選」議題上,北京的「權力至上思維」如何表現得淋漓盡致,不言而喻。
筆者在「假普選」方案被民主派議員否決掉前,發表了一篇題為〈政改方案否決後如何收拾殘局?〉的文章(2015年6月16日),指出「普選」死局後北京處理「香港問題」的3個選擇:一、當做什麼都沒發生,「8.31決定」原封不動,梁振英繼續當他的特首;二、換掉梁振英,雖然是治標不治本,至少在某種程度上能撫平一部分香港市民的不滿;三、對症下藥,盡早重啓政改,同時修正「8.31決定」,盡快讓普選問題軟着陸,讓已嚴重撕裂的香港社會恢復和諧。
結果,正如筆者所預測的,北京選擇了「當做什麼都沒發生」,印證了中南海告別「綏靖政策」的決心。重點是在此思維下,即便特區政府在「後政改」時期「集中精力改善民生」,然而任何一個有基本IQ的人也知道:香港社會與梁振英政府及北京之間存在的「深層次矛盾」不會因此而消除!
旺角騷亂 恐非最後一幕
事實上,如今的香港不僅無法恢復「政改前」的狀態,當嘗試過所有和平抗議與民主訴求都得不到任何善意回應後,不滿的情緒已將訴求與抗爭的手段帶向了原本香港主流社會並不期待的「激進」方向。
因此,當旺角騷亂發生時,筆者並不驚訝,並且研判如此的激進行動(政府定性為「暴亂」)恐怕不會是最後一幕。誠然,「激進本土派」傾向街頭抗爭的手法並不為當下香港主流社會所認同;不過從這次騷亂中即使在半夜仍能動員數百支持者上街,也足以窺視出「激進本土派」的氣勢不僅沒有萎縮,且已發展到不容小覷的規模。
「後政改」政府掩耳盜鈴政策失敗
除了抗爭手段的「激進化」,年輕世代的訴求與思維也不再只停留在效果不彰的「爭民主」範疇,對過去被視為禁忌的主張不再低調和克制。雨傘運動時期,領導抗爭的學聯提出「命運自主」及「和平非暴力」的理念;然而時至今日,如此的思維在學生之間已經發生了很大的變化。
香港大學學生會新任會長孫曉嵐就直言支持「港獨」,認為「香港脫離中國、成為獨立國家」,在將來不排除有此可能,並主張「大家可繼續思考、討論,不應該自我設限」。同時,香港中文大學學生會不僅透過公投通過廢除特首任校監制,也在前天選出了高舉「本土」旗號的「星火」新內閣。候任會長周竪峰直言「本土化」是學界大趨勢,並聲稱不排除採用「勇武」的抗爭路線。
香港社會尤其是年輕世代日趨明顯的「本土化」與「激進化」,印證了「後政改」時期特區政府掩耳盜鈴政策的失敗;同時也揭示了不僅僅是台灣,雨傘運動結束後香港社會的發展方向,也不因北京的意志而轉移。
香港台灣問題 根源是「中國問題」
此外,周竪峰率領的「星火」新內閣在校內選舉期間打出的標語是「完成本土革新最後一里路」,其中的「完成最後一里路」正是源自於台灣總統當選人蔡英文在選前奮鬥的目標。近3年來,從香港的反國教運動到台灣的太陽花學運,再到香港的雨傘運動,港台兩地社會運動尤其是年輕時代的抗爭行動互相影響。雖然「『台獨』與『港獨』的結合」是中南海最為忌憚的趨勢,然而從這兩年的發展來看,北京似乎也無法阻止。
無論是所謂的「香港問題」,還是「台灣問題」,其根源實際上是「中國問題」。解鈴還需繫鈴人,中南海能否真正開竅,擺脫權力至上思維的桎梏,換上民主開放的新思維,無疑是解開所有癥結的關鍵所在。
(http://www.facebook.com/john.lim.3154)
作者是台灣中央研究院近代史研究所副研究員
Re: 一國兩制是否已走到盡頭與國家安全
民族黨:基本法於港「沒認受性」 建制:中央憂港獨 表態不含糊
國務院港澳辦昨日高調批評港獨,有泛民主派立法會議員認為,中央是希望在港獨聲音萌芽階段予以「打壓」,亦憂慮此舉是為將來《基本法》23條立法製造輿論基礎。有建制派則認為,中央憂慮港獨思潮,故在關乎一國兩制的議題上,表態不會含糊,但相信是次表態與23條立法無關。
香港民族黨昨在社交網站發表聲明,對於違反基本法的指控,該黨稱基本法於香港「沒有認受性」,並批評律政司稱該黨或因主張港獨而負上刑責的說法荒謬。
泛民擔心為23條立法鋪路
民主黨立法會議員何俊仁相信中央短期內不會有具體動作,一來港獨在社會上缺乏支持,二來若加強打壓相關聲音,只會引來更大反彈,影響立法會選情。不過,何憂慮中央此舉是為23條立法鋪路,「有人講呢樣嘢(港獨),中央就啱晒」。工黨立法會議員李卓人稱,中央應反思為何香港人人心「愈走愈遠」,對一國兩制失去信心。
身兼全國政協委員的工聯會立法會議員陳婉嫻表示,感覺到中央對港獨思潮和年輕人不尊重一國兩制有擔心,「以前一兩個人講(港獨),但現在已組黨」,故認為中央是次表態是正常反應,中央希望在一國兩制議題上表達清晰立場。陳相信中央是次表態與立法會選舉或23條立法無關,只是中央「不想有人搞亂一國兩制」。
國務院港澳辦昨日高調批評港獨,有泛民主派立法會議員認為,中央是希望在港獨聲音萌芽階段予以「打壓」,亦憂慮此舉是為將來《基本法》23條立法製造輿論基礎。有建制派則認為,中央憂慮港獨思潮,故在關乎一國兩制的議題上,表態不會含糊,但相信是次表態與23條立法無關。
香港民族黨昨在社交網站發表聲明,對於違反基本法的指控,該黨稱基本法於香港「沒有認受性」,並批評律政司稱該黨或因主張港獨而負上刑責的說法荒謬。
泛民擔心為23條立法鋪路
民主黨立法會議員何俊仁相信中央短期內不會有具體動作,一來港獨在社會上缺乏支持,二來若加強打壓相關聲音,只會引來更大反彈,影響立法會選情。不過,何憂慮中央此舉是為23條立法鋪路,「有人講呢樣嘢(港獨),中央就啱晒」。工黨立法會議員李卓人稱,中央應反思為何香港人人心「愈走愈遠」,對一國兩制失去信心。
身兼全國政協委員的工聯會立法會議員陳婉嫻表示,感覺到中央對港獨思潮和年輕人不尊重一國兩制有擔心,「以前一兩個人講(港獨),但現在已組黨」,故認為中央是次表態是正常反應,中央希望在一國兩制議題上表達清晰立場。陳相信中央是次表態與立法會選舉或23條立法無關,只是中央「不想有人搞亂一國兩制」。
Re: 一國兩制是否已走到盡頭與國家安全
中央港府斥港獨違憲 「依法處理」 法律界人士:港有言論自由 只提港獨沒刑責
提倡香港獨立的「香港民族黨」周一宣布成立,中央及港府昨日一唱一和針對港獨。國務院港澳辦發言人稱香港極少數人成立「港獨」組織的行為,危害國家主權和安全,已嚴重違反國家《憲法》、《基本法》和現行有關法律,相信港府一定會「依法處理」。港府隨即回應,一改過去態度,指明「港獨」言行違反基本法,特區政府將「依法處理」。不過,多名法律界人士認為,單純提出「港獨」主張,在現行法律下是沒有刑事責任,並指基本法同保障言論自由。
律政司:需要時採合適行動
律政司發言人說,根據基本法第1條,香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。發言人稱,所有涉及違反基本法或可能構成刑事罪行的行為,律政司會密切關注事件,在有需要時採取合適的行動。
被問及提倡港獨違基本法可怎樣「依法處理」,港大法律學院首席講師張達明說,港獨雖然不符基本法和國家憲法,但不等於提出這些言論是觸犯刑事法律,這些港獨的言論是屬於言論自由的範圍。
不過,張達明說,弔詭地方在於「香港民族黨」本身的合法性問題。張續說,香港有社團條例,如果民族黨的公司或社團註冊不被批准,「這個黨是否可以繼續運作?」但張指出社團條例在回歸以來都沒有執行過。
郭榮鏗:引起暴力才要負刑責
經民聯立法會議員梁美芬認為,提出港獨者若有具體表現行為,便會違法,例如若以港獨主張申請集會遊行或註冊公司,便有可能不獲批准。對於若有市民純粹提倡、沒有行動,梁美芬認為違法與否要視乎背景,如在一場辯論中有人贊成港獨,相關活動違法與否須審視。
公民黨法律界立法會議員郭榮鏗表示不同意民族黨的立場,但稱如果是以參與政治方式倡議港獨,是不應負上刑責。郭解釋,刑事責任,包括煽動罪是針對行為,定義是懷有煽動意圖的人必須要以引起暴力事件、擾亂公共秩序或製造公眾騷亂的手段來達到目的才要負上刑責;單純倡議一種政治體制,並不犯法。
國務院:港府拒民族黨註冊恰當
對於提倡香港獨立的政黨是否有違基本法,基本法委員會委員陳弘毅表示,對此問題還沒有深入的研究,但基本法第23條規定香港須立法禁止分裂國家,如將來立法,應處理提倡分裂國家的政黨能否合法成立和參選的問題。
國務院港澳辦新聞發言人昨接受新華社採訪時表示,注意到香港特區政府已依法拒絕該組織的註冊,「特區政府的這一做法是恰當的」。
梁振英談港獨不曾提「依法處理」
特首梁振英過去回應港獨問題時,都未曾提及要「依法處理」,如去年《施政報告》指出「不能不警惕」;而本月中再評論港獨文章時,只稱香港是中國的一部分,強調這是憲制規定,亦是常識問題。
提倡香港獨立的「香港民族黨」周一宣布成立,中央及港府昨日一唱一和針對港獨。國務院港澳辦發言人稱香港極少數人成立「港獨」組織的行為,危害國家主權和安全,已嚴重違反國家《憲法》、《基本法》和現行有關法律,相信港府一定會「依法處理」。港府隨即回應,一改過去態度,指明「港獨」言行違反基本法,特區政府將「依法處理」。不過,多名法律界人士認為,單純提出「港獨」主張,在現行法律下是沒有刑事責任,並指基本法同保障言論自由。
律政司:需要時採合適行動
律政司發言人說,根據基本法第1條,香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。發言人稱,所有涉及違反基本法或可能構成刑事罪行的行為,律政司會密切關注事件,在有需要時採取合適的行動。
被問及提倡港獨違基本法可怎樣「依法處理」,港大法律學院首席講師張達明說,港獨雖然不符基本法和國家憲法,但不等於提出這些言論是觸犯刑事法律,這些港獨的言論是屬於言論自由的範圍。
不過,張達明說,弔詭地方在於「香港民族黨」本身的合法性問題。張續說,香港有社團條例,如果民族黨的公司或社團註冊不被批准,「這個黨是否可以繼續運作?」但張指出社團條例在回歸以來都沒有執行過。
郭榮鏗:引起暴力才要負刑責
經民聯立法會議員梁美芬認為,提出港獨者若有具體表現行為,便會違法,例如若以港獨主張申請集會遊行或註冊公司,便有可能不獲批准。對於若有市民純粹提倡、沒有行動,梁美芬認為違法與否要視乎背景,如在一場辯論中有人贊成港獨,相關活動違法與否須審視。
公民黨法律界立法會議員郭榮鏗表示不同意民族黨的立場,但稱如果是以參與政治方式倡議港獨,是不應負上刑責。郭解釋,刑事責任,包括煽動罪是針對行為,定義是懷有煽動意圖的人必須要以引起暴力事件、擾亂公共秩序或製造公眾騷亂的手段來達到目的才要負上刑責;單純倡議一種政治體制,並不犯法。
國務院:港府拒民族黨註冊恰當
對於提倡香港獨立的政黨是否有違基本法,基本法委員會委員陳弘毅表示,對此問題還沒有深入的研究,但基本法第23條規定香港須立法禁止分裂國家,如將來立法,應處理提倡分裂國家的政黨能否合法成立和參選的問題。
國務院港澳辦新聞發言人昨接受新華社採訪時表示,注意到香港特區政府已依法拒絕該組織的註冊,「特區政府的這一做法是恰當的」。
梁振英談港獨不曾提「依法處理」
特首梁振英過去回應港獨問題時,都未曾提及要「依法處理」,如去年《施政報告》指出「不能不警惕」;而本月中再評論港獨文章時,只稱香港是中國的一部分,強調這是憲制規定,亦是常識問題。