香港國際論壇

拜登訪日或遭“逼宮”：日本對華戰略關鍵時刻

美國副總統拜登昨天抵達日本，接下來的一周將走馬燈式訪問日中韓三國，他的訪問正值“防空識別區危機”在東北亞迅速發酵。日本內閣官房長官2日宣稱，日本對不承認中國劃設的防空識別區並要求該國航空公司不向中國遞交飛行計畫的立場“沒有變化”，日本首相安倍則在政府會議上攻擊中國“單方面改變東海現狀會使事態升級”，並聲稱“今後將繼續開展警戒監視活動”。東京看上去試圖提前給安倍與拜登3日下午的會晤定下強硬對華的調子。

日本《讀賣新聞》引述消息人士的話說，兩人會晤後將發表一份聯合聲明，要求中國撤銷防空識別區。對美“逼宮”的背後是日本的焦慮，美國在派B-52進入中國防空識別區後又建議該國航空公司報備中國讓日本感到慌亂無助。國際輿論場上大都認為日本很難綁架美國。德國學者梅斯奈爾2日對《環球時報》記者說，“如果說美國的鼻子上真有一道韁繩，那麼韁繩也只能在美國人手裡，美國不可能讓日本牽著鼻子走。”

日本盼拜登為其撐腰


“當美國副總統拜登週一抵達日本開始東亞三國之行時，他最緊迫的任務是讓安倍首相放心，美國堅決反對中國新設的防空識別區。”《日本時報》的這段話凸顯日本政壇的焦慮之情。拜登2日抵達日本，停留34小時後訪問中國。美國有線電視新聞網2日報導稱，拜登訪問日本與中國正值“防空識別區爭端悶燒之際”，東海天空的不安局勢已經引發擔憂，一場意外事件將導致失控。日本朝日電視臺聲稱，中國的防空識別區有三個危險要素：中國空軍飛行經驗不足，導致意外事件發生;中國空軍的英雄主義導致魯莽行動;釣魚島上空發生衝突。

安倍2日就中國防空識別區問題強調希望“日美統一步調”。日本NHK電視臺當天說，圍繞這一問題安倍與拜登能否發出步調一致的資訊成為焦點。據《產經新聞》報導，安倍希望通過會談要求美國向中國傳達“憑藉力量改變現狀不能容忍”的強烈意志，確認日美情報共用並強化警戒和監視體系。報導說，目前日美就如何應對中國設防空識別區問題還存在“溫度差”，日本政府內部有人認為“美國儘量避免捲入中國侵犯釣魚島周邊海域的言論和行動也很突出”。該報稱，拜登訪問將是左右今後日本對華戰略的關鍵時刻。

美韓媒體2日都報導稱，日本《讀賣新聞》上週末援引消息人士的話說，安倍與拜登會談後將發表一份聯合聲明，聲明包括“批評中國設立防空識別區，敦促中國撤銷”、“ 聯合預警和偵察活動”等內容。觀察人士說，兩國政府試圖通過書面聲明清晰表明日美間的親密合作和堅決態度，對北京形成強大壓力。日美正著手將嚴厲批評中國的語言納入聲明。可能會說，中國防空識別區可引發不測事態，是試圖單方面改變東海現狀的極危險企圖。

國際媒體的評論可能讓日本失望。英國《衛報》援引美國兩名政府高官的話說，拜登將“尋求搞清楚中方設防空識別區的意圖”。但他們沒有說拜登會要求中國撤銷防空識別區。德國《經濟新聞報》2日說，奧巴馬不希望與中國發生爭執。美國希望在中日島嶼爭端中起平衡作用，試圖“打圓場”，尋求放鬆。美國甚至表現出“默許”中國防空識別區的信號。日本則希望扭轉美國的苗頭。


路透社稱，拜登將努力達成微妙的平衡。週二在東京，他可能會向日本保證，美國上世紀50年代以來與日本的軍事聯盟仍然有效。不過，晚些時候他訪問北京時，將著力平息美中圍繞這宗領土爭端的緊張。報導援引北京大學學者賈慶國的話說，對防空識別區不太可能立即就有解決方案。“中國可能會對拜登說，這是20多個國家的標準做法。有什麼大驚小怪的？”俄羅斯《生意人報》2日稱，訪華時，拜登可能會繞開尖銳問題，發展兩國領導人此前達成的建立中美新型大國關係。

韓國《每日經濟》2日稱，尚不清楚拜登會否像日本期待的那樣強烈要求中方撤銷防空識別區，此前美國政府勸告本國航空公司向中方提交飛行計畫。此次中方宣佈防空識別區並非“一時興起”，而是中國根據長遠戰略提出的，因此很可能不理會反對聲音。韓國《中央日報》警告說，如果拜登訪問中國時拿出了美日協調後制定的折中調解方案，很可能會成為解決防空識別區問題的契機。但如果美日要求中國改變防空識別區、強化日本集體自衛權等，表現出強硬姿態，則可能加劇與中國的摩擦。


“美國不會讓日本牽著鼻子”

英國《金融時報》2日刊登一幅漫畫，闡釋東北亞當前的防空識別區事件：中美領導人面對面，舉著飛機，日本首相安倍則雙手舉著太陽旗，站在中美領導人中間，叫板中方，引人矚目的是，安倍被畫成了“迷你版”。
“拜登這次訪問日中韓三國，不太可能單純是為日本撐腰月臺。”德國柏林自由大學學者梅斯奈爾2日對《環球時報》記者說，拜登跟中國領導人要談的問題遠比跟安倍要談的多。中美是該地區的兩個棋手，日本只是一個小卒。中國畢竟是美國最大的債主，而且兩國都是安理會常任理事國。不管經濟，還是政治，雙方之間利益巨大。

據美國合眾社報導，拜登動身奔赴亞洲之前，白宮這樣描述他的亞洲之旅：“將重申我們作為一個太平洋強國的持久存在，推動我們的經濟和貿易利益，凸顯我們對調整美國外交政策轉向亞太的承諾。”《華盛頓郵報》援引拜登助理的話說，拜登將提出美國對中國宣佈“防空識別區”的關切，不過，拜登也會觸及其他政府關心的事項，包括伊朗、朝鮮、網路安全和智慧財產權。他會對中國不久前宣佈的雄心勃勃的經濟改革計畫表示鼓勵。路透社1日稱，現在尚不清楚，拜登會不會請求中國協助對朝鮮施壓，釋放85歲的美國老兵紐曼。
“德國之聲”稱，拜登這一周將嘗試一次危險的調解任務，他的主要目標是緩解東亞局勢的緊張程度。拜登必須小心翼翼在日中韓三個國家做一番斡旋。報導稱，美國很少有另外一個政治家比拜登更適合承擔這項任務了，精通外交的他和中國新領導人習近平有很好的私交。不過，報導也說，也不能指望拜登會讓北京改變目前的想法，他最多起到諮詢的作用，給北京就如何為新設立的識別區制定並貫徹規則提出些建議。路透社1日稱，儘管出現軍事僵局，但美國官員認為習近平上臺後，美中兩國在從氣候變化到朝鮮核武等廣泛領域的合作增加了。

韓國討論將蘇岩礁劃入防空識別區
“韓擴大防空識別區，今起向中美日通報。”2日一早，韓國《朝鮮日報》網站就預報了這樣一個消息，東亞的緊張態勢看上去呈再度升級之勢。報導說，青瓦台國家安保室長金章洙1日主持召開會議，就擴大韓國防空識別區方案進行討論。韓國政府擬從2日開始向中美日三國公佈討論內容。政府相關人士表示：“並不是要和三個國家折中內容，而是充分說明我們的決定。”韓國《東亞日報》2日稱，韓國政府實際上已決定將韓國防空識別區擴大到離於島(即蘇岩礁)，但是否擴大到馬羅島和紅島上空還有待進一步商議。

2日晚些時候，韓國SBS電視臺報導稱，韓國原計劃3日召開討論如何擴大韓國防空識別區的黨(執政黨新國家黨)、政(政府)、青(總統府青瓦台)聯席會議突然延期。執政黨核心人士表示，政府已經傳過話來，“現在還沒準備好”。有韓媒稱，韓國是在等拜登訪問日中的協調結果。韓國《中央日報》稱，對韓國來說，離於島(蘇岩礁)是個火燒眉毛的棘手問題。雖然該島處於韓國實際管轄之下，但卻不在韓國的防空識別區之內，而是位於日本以及中國新劃定的防空識別區，令三國間的矛盾變得更加複雜。日本政治圈內已有人主張把日本的防空識別區覆蓋到獨島。如果中國在韓國西海也擴大防空識別區，造成韓中在西海的防空識別區重疊，很可能會對韓國的國家安全造成嚴重制約，韓中關係也必將遭到致命打擊。

韓國《朝鮮日報》2日鼓吹，隨著中美在東北亞地區的“霸權競爭”全面打響，韓國面臨攸關國家利益的“選擇”，現在最要緊的是恢復韓美日軍事同盟。同一天的韓國YTN電視臺稱，韓國政府推動擴大韓國防空識別區引發正反兩方面的爭議。韓國“自主國防”網站代表申仁均認為，美國已顯示出雙重態度，一方面堅持軍事強硬路線，同時又勸告本國飛機向中方通報飛行計畫。截至目前，中國的周邊國家還沒有採取實質性措施，作為東北亞地區實力最弱的韓國，卻首先跑出來扔自己的“底牌”，這確實太性急了。

拜登：不想給習添麻煩

會面時習近平主動提防空區


美國副總統拜登昨抵京，先後與國家主席習近平及副主席李源潮會面。雖然拜登出發前表示將與中國領導人直接談及中方新設的東海防空識別區，但他昨並無在記者面前談及。反而習主動重申中方在防空區立場。美國務院發言人表態也明顯軟化，由促中方撤銷防空區，改籲不要實質執行識別區內規定。據報道，拜登在日本時曾表示：「習近平主席正處於事業起步艱難時期，我不能給他添麻煩。」

先見李源潮 再閉門會習兩小時

拜登（Joe Biden）昨分別與李源潮和習近平會面，其中與習的閉門會面，從預定時間45分鐘延長至2小時，會議結束後簡短見記者，後再與習進行工作晚宴。見記者時，拜登和習都對東海防空識別區隻字不提。拜登表示，中美兩個大國新型關係的發展，取決於雙方信任和對對方的動機保持樂觀。他說，複雜的關係需要持續的高層次互動，這也是他來中國的原因。他表示，若中美兩國能正確處理雙邊關係，將有無限的可能性。他還認為，習近平是一個坦白和有建設性的人。

習重申中方台灣西藏立場

習近平則稱拜登為「老朋友」，並稱讚他對中美兩國關係發展作出長期貢獻。習表示，國際形勢和地區格局正發生深刻和複雜變化，「世界並不平靜」。據新華社報道，習近平重申了中方在台灣、西藏問題及劃設東海防空識別區等問題上的原則立場。雙方還就朝鮮半島局勢、伊朗核及敘利亞等問題交換了意見。在之前與李源潮的會面中，雙方也未公開提及防空識別區議題。拜登訪日期間表示，中國設防空識別區是嘗試改變地區現狀的單邊行為，對此「深表關注」。

日本新聞網總編輯徐靜波向本報透露，拜登3日上午在會見日本在野的民主黨代表（黨魁）海江田萬里時曾表示：「習近平主席正處於事業起步的艱難時期，我不能給他添麻煩。」徐靜波稱，海江田萬里本人向他透露了這一信息。本報昨日發電郵給海江田求證，至截稿時未獲回覆。

美恐強硬表態激怒中國改言論

事實上，美國務院對防空區議題表態，也隨拜登的訪華有所軟化。國務院發言人前天表示，美方呼籲中國不要執行防空識別區的規定，與此前要求中方撤銷防空識別區的要求有所變化。

《華盛頓郵報》報道，日媒體曾猜測，拜登訪日期間本要與日發表聯合聲明，籲華撤銷防空識別區，但拜登助手表示美方從未考慮這一選擇。助手表示，美方認為中國的舉動是帶挑釁性的，中方也應為緊張局勢負責，但若拜登強硬表態，則可能激怒中國，縮小外交解決問題的空間。

赴駐京使館籲簽證者「挑戰政府」

拜登昨日到達北京後先到美國大使館，對正在排隊申請非移民簽證的中國人表示，只有自由的空氣下才能有創新的存在，他號召申請者「挑戰政府、挑戰教師、挑戰宗教領袖」。國際特赦、人權觀察以及國際筆會等人權組織則在拜登抵京前一天發表聯合公開信，呼籲他表達美國對劉曉波夫婦命運的關注。

日媒：美國稱防空識別區不是新鮮事 要日本自制

據日本媒體12月5日報導，美國政府在中國設定防空識別區問題上的立場正在發生重大變化，繼美國副總統拜登不願意與安倍首相發表譴責中國的聯合聲明，也不要求中國撤回防空識別區之後，美國國防部長哈格爾4日也發表意見，認為中國設定防空識別區並不是新鮮事物，大可不必緊張，同時要求日韓兩國也要自制，不要太糾纏此事。

哈格爾部長在4日舉行的記者會上指出：“防空識別區的設定本身不是什麼新鮮事物。”哈格爾認為中國的這一做法“不夠賢明”。

此外，哈格爾還警告日本和韓國在中國防空識別區問題上，態度要“自製”。他說：“中國、日本、韓國都需要保持冷靜，採取負責任的態度是十分重要的。”

美國參謀長聯席會議主席鄧蒲賽也在記者會上表示：“中國宣佈設定防空識別區並不是很危險的行動，而是要求全部的飛機在進入這一防空識別區時均要向中國作出通報，是一個不安定的因素。”表示了對中國設定防空識別區的一定程度上的理解。

東海防空區體現新秩序 中美主導東亞日本靠邊站


美國副總統拜登在中國實行東海防空識別區後兩個星期不到就去了北京，明顯是以處理危機的速度往訪。抵達北京前，拜登先到東京會見日本首相安倍晉三。雖然美日是盟友，在因應防空區一事，美日之間有明顯分野——美國儘管不同意，但也得體認中國不可能撤回防空區，從而調整策略，日本則希望拜登向中方施壓撤回。最後是日本失望而回，就如早前安倍訪美，希望奧巴馬在釣魚島紛爭為日本站台、最後空手而回一樣。

安倍欲拉美國抗華

再次碰釘失望而回

美國雖然只有200多年歷史，卻是務實主義本家，國際關係老手，東海防空識別區實行快兩星期拜登才出訪，稍為對現代中國了解的都知道，北京絕不可能因為拜登這麼走一轉就撤，否則的話，中共領導人如何向近年民族主義情緒高漲的國人交代；一旦撤回，恐怕政權能否保住都成疑問。安倍晉三的盤算是扯美國下水，在釣魚島紛爭令美國被動地成為日本「後盾」。上次安倍到訪華盛頓已碰軟釘，這次「危機」再來，安倍重施故技，要求美國介入，結果再次失望而回。

防空識別區到底應是如何大小是各說各話，只要提出說法，就能劃出防空區，世界各國俱是如此，只是過往中國空軍力量薄弱，就是劃出防空區都無法巡邏查證。且，防空區另一特質是無害通過，防空區國家只能做到上述兩樣，難再有其他行為，除非外國飛行器進入本國領空，但這樣情少之又少，防空區是國力顯示多於實際作用。日本自己在東海的防空區伸延到中國大陸外海，如今北京自劃防空區，只是自我防衛體系反映，日本的反應，是想不到中國這麼快就提升空軍實力保衛國家利益。

拜登在北京與中國國家主席習近平會談長達5個半小時，對於東海防空防空區，報道墨不多，北京既然已經實行，美國深知無法撤回，再談也是徒然，因此美國改而要求北京不要在南海設立防空防空區。美國此刻能做到的只是這些，東海防空區無法改變，焦點隨即轉向具戰略價值的南海，這是美國「重返亞洲」焦點，是拜登此行向中方傳遞的最大信息，就東海防空識別區的取態只是虛晃一招，至於中方會否在南海有相應行動，會是更大的關注點。

國際政治是現實及殘酷的，眼中只有本國利益而無他國利益，在東海防空識別區事件，北京通過設立防空區，看穿美日間的戰略關係及其策略底線。可以看到，美國當下的最大利益是東海保持現狀，不啟戰爭。安倍晉三上台之後，企圖藉釣魚島把美國拉進中日紛爭。美國對發動戰爭和參與戰爭向不手軟，但從來都以美國利益最先，今天中美遠未至於兵戎相見，雖然有猜測中美終須一戰，即便猜想屬實，但也不會是10年內的事。美國與中國和好的利益，遠大於與中國開戰的利益，這是東海防空識別區安然至今的最重要論證。

南海會否設防空區

中美越菲博弈焦點

戰後以來在西太平洋飾演主要角色的日本，經此一役，證明已非區內主要「玩家」，無法以政治槓桿牽引大局，因為當美國擺出「和為貴」取態，東京無法以「中國威脅論」把華府帶到地區紛爭當中為日本撐腰。值得注意，美方提及希望中國不要在南海設立防空識別區，由於牽涉南海水道的越南、菲律賓等國，當美國只得嚥下東海防空識別區，越菲等國就必須再三思量對華的立場，尤其是與中國有領土主權糾紛的菲律賓，馬尼拉未來的走向必須留意。

對中國而言，東海防空識別區成立，無疑奠立其在西太平洋戰略角色，但必須指出，一者之立，必引來挑戰，美國雖然口頭放軟，但防空區確是挑戰二戰以來的西太平洋空中版圖，美日不會就此甘心，大動作雖不可能，小動作想必接踵而來。面對挑釁及可能由此而生的擦槍走火，中國當局如何面對，是北京的重大課題。畢竟，對中國來說，目前最大任務仍是發展經濟，而發展經濟，最重要是要有穩定和平的環境，戰爭絕非北京所願，更非期待國民經濟再上新台階的中國人民所願。

中澳外長談防空區 當眾唇槍舌劍


澳洲女外長畢曉普（Julie Bishop）日前抵京參加首輪中澳外交與戰略對話，前日遭中國外長王毅當中外記者的面公開批評指出，澳方在該議題上的言行影響雙方互信，中方對此深為不滿。畢曉普則堅持澳方無需害怕堅持自己的價值觀和觀點。

王毅斥損互信表不滿

新華社報道，王毅（圖右）與畢曉普（圖左）前天共同主持首輪中澳外交與戰略對話。王毅表示，澳方在中國設立東海防空識別區問題上的言行，損害了雙方互信，影響了兩國關係的健康發展，中國社會各界和中國人民對此深為不滿，相信這是中澳雙方都不願看到的。新華社的報道並未提及畢曉普的回應。

《悉尼先鋒晨報》指出，在雙方閉門會議前的引言部分，通常都是外交官相互禮性問候環節，但王毅打破慣例，當中外記者嚴厲譴責畢曉普。

畢曉普感驚訝拒讓步

畢曉普在面露驚訝後，態度也相當堅決地表示：「在東海問題上我必須與你爭論。我們堅持我們的觀點。」她昨日見記者時表示，「澳洲有自己的國家利益、觀點和立場，我們應該無懼於堅持自己的價值觀和觀點。」

畢曉普上月26日表示，中國設立防空識別區的時間和方式都對緩和區內緊張氣氛沒有幫助。她並在同日召見中國駐澳大使馬朝旭表達不滿。

台灣冀發揮和平角色

雖然台灣的國際政治地位愈來愈尷尬，在兩岸關係和平發展下，台灣的經濟向大陸傾斜，但於政治軍事上仍有獨立的空間與立場。

大陸劃東海防空識別區，引起了日韓抗議和美國關注，台灣亦擔心引起地區的緊張氣氛破壞了和平的秩序，主張「東海和平倡議」的一貫立場，希望爭議的諸國能坐下來探討，以和平方式解決爭端，而非對抗衝突。

美國前副國務卿斯坦伯格在台灣發表專題演講，他肯定馬英九呼籲各方對話解決爭議，認為對平息爭議、解決爭議是有遠見之舉，他也提到台灣在促進區域穩定扮演重要角色，隨着台灣在國內繼續發展經濟，在國際上參與各項組織，做出貢獻，展現了維護區域穩定的胸懷。

馬英九提出的東海和平倡議和美國提出的南海行為準則乃遙相呼應，均是以和平為目標來解決不必要升起的爭端，以免誤判引起戰火。

美國對中國的崛起表示祝福外也有疑慮，如斯坦伯格就毫不忌諱地表示，中國不斷重申和平崛起，不會對其他國家帶來威脅，但中國某些行為已讓其他國家懷疑此番說法的誠意。他說中國要了解作為崛起的大國，有特殊責任，中國夢不應該成為別人的噩夢，尤其在領土的爭議上，任何單方面的改變現狀都無法讓人接受，美國反對以武力和脅迫解決爭議，對話和協議才是解決領土爭議的唯一途徑。

台灣方面也將對大陸表示，不要再劃南海防空識別區，會影響兩岸關係的發展。今傳出北京決定再劃南海及黃海識別區，令人擔憂又將引發東南亞國家的不安，對區域安全的確造成巨大衝擊，台灣的呼籲是站在兩岸和平發展的角度，尤其遼寧號從台灣海峽浩浩蕩蕩進入南海，周邊國家的不安必然升起。

江素惠

報導猜測日中雙方最早可能會於2014年1月發生軍事衝突

安倍當局不斷製造緊張之際，日本輿論也是戰鼓聲聲。香港《南華早報》11日報導說，隨著中日因東海爭議島嶼引發的軍事緊張局勢不斷升級，日本媒體有關日中將陷入衝突的猜測甚囂塵上。《每日新聞週刊》8日援引一名外交官的話表達了對北京可能“故意”製造事件的擔心。這名外交官稱：“我擔心他們可能會迫降民用飛機，並把機上乘客當做人質。” 報導猜測日中雙方最早可能會於2014年1月發生軍事衝突。

朝日新聞社下屬的《週刊朝日》援引分析人士的話稱，中國可能會通過瞄準運輸燃料的日本油輪來壓制日本。該人士表示：“日本依靠海上運輸獲得石油及其他自然資源，沒有比中國瞄準日本油輪更糟糕的了。”《朝日藝能》則假定了一個具體場景：2014年1月的一天，2架中國殲-10戰機“侵犯領空”，日本沖繩那霸西南航空混編團所屬的204飛行隊2架F-15戰機緊急升空應對，中國殲-10發射短程導彈，日本一架F-15躲過導彈，另一架戰機開火擊落中國的殲-10……

中日目前的外交僵局進一步加劇了局勢不確定性。《日本時報》以“缺乏溝通管道凍結了與中國的對話”為題稱，美國副總統拜登日前呼籲日中建立起有效的溝通管道，避免海上糾紛危險升級。但亞洲兩大國之間的分裂如此之深，彼此之間幾乎沒有溝通。安倍和中國領導人習近平執政都差不多一年時間，兩人只有一次談話，歷時不過幾分鐘。日中兩國外長14個月沒有進行正式對話。兩軍、兩國海監部門的溝通幾乎為零。一名不願透露姓名的日本外務省高級官員表示：“兩國過去溝通管道非常多，但現在都停下來了。”

針對日本媒體散佈的“中日衝突論”，中國現代國際關係研究院日本所研究員劉軍紅11日對《環球時報》記者表示，中日雙方在某個點上確實存在衝突的風險。但從現狀來看，日本經受不起任何衝突的風險;而中國則主張和平崛起，因此中日衝突的風險應該可以避免。劉軍紅強調，日本是一個處於下降趨勢的國家，即使進行軍力擴張也只能是有限的，而且也不可能通過軍力提升來達到扭轉其東亞地位的企圖。

日允民航向華遞飛行計劃


日本首相安倍晉三將在今天開始舉行的日本與東盟十國特別峰會上，與各國首腦談及中國最近宣布劃設的東海防空識別區，並尋求各國對日本立場的理解。但日本交通省同日聲稱，出於飛行安全考慮，將允許日本航空公司向中國遞交飛行計劃書。

共同社報道，峰會上安倍將與東盟秘書長以及十個成員國的首腦相繼會談，他將指出，東海防空識別區「可能導致不測事態，非常危險」。報道指菲律賓等部分東盟國家在南海島嶼主權問題上與中國對立，中國已表明有意在南海劃設防空識別區。日本希望就「海洋與天空的安全」與東盟達成共識，加強抗衡試圖擴大權益的中國。

日本新聞網引述消息人士指，由於由於韓國國土交通部今日允許韓國各航空公司向中國遞交飛行計劃書，日本政府陷入了孤立的狀態。日本國土交通省幹部在接受採訪時表示，日本政府的立場不會改變，但是從飛行安全的角度考慮，將允許航空公司自由作出是否遞交的選擇。

宣傳片譯9語示釣島主權

此外，日本外務省製作的釣魚島和與韓國存在主權爭議的竹島（韓國稱獨島）的領土主權宣傳短片，日前翻譯成漢語、韓語等9種語言，前天在官網上公開。

中國外交部發言人回應指洪磊昨表示，中方堅決反對日本在釣魚島問題上採取的又一挑釁行動。日方允許航空公司提交飛行計劃書有利於保障飛行安全及秩序。對於安倍與東盟首腦會談將談及防空識別區問題，他說，有關國家之間發展關係時不應針對第三方，不損害第三方利益。

澳外相遭北京面斥後懊悔誤判中國實力
a2013/12/12 8:56:

據參考消息12月10日報導[澳大利亞《悉尼先驅晨報》網站12月9日文章]題：東海中國島嶼爭端是耐心的中國玩的一個長期遊戲(作者安德魯•亨特)


由於民族主義已經主導了中日兩國政府敘事的基調，兩國間不斷加劇的緊張關係不會很快得到解決。雖然鬥爭的雙方都存在民族主義，但由於兩國政治體系和戰略傾向不同，它們對民族主義的運用方式有著很大差異。中國的權謀旨在贏得一場長期遊戲。

文章指出，中國最近決定在東海一些爭議島嶼上方劃設防空識別區，澳大利亞媒體往往將此舉解讀為一種戰略誤判，並認為其獲得成功的可能性不大。這反映了西方評論員對中國人思想方式的一種誤解。儘管通常難以確認中國外交政策背後的原則，但防空識別區可能是一項長期戰略的一部分。該戰略的目的是加強中國未來對爭議領土的主權要求。

據《澳大利亞人報》12月9日報導，中國外交部長王毅6日與到訪的澳大利亞外長畢曉普會面時，直斥澳方在中國防空識別區問題上的言行損害兩國互信，讓畢曉普措手不及。王毅當面批評畢曉普，澳方言行損害了雙方互信，影響了兩國關係的健康發展，中國社會各界和中國人民對此深為不滿。

美國媒體稱，王毅是在允許媒體拍攝的數分鐘期間對畢曉普說的這番話，是中國政府“故意扇的 一記耳光” 。《澳大利亞人報》指出，經澳大利亞駐華大使提醒，吃驚的畢曉普才開始回應： “我會與你談這個問題……”畢曉普回應時，在場媒體被要求退場。

文章稱，美國肯定會盡可能地挑戰中國的防空識別區。然而，如果這個識別區能稍稍影響日本或美國的行為，這將意味著中國領土要求的權威性會逐步加強。日本和美國的地區影響力相對中國的地區影響力將會逐步削弱。這種預期不是沒有道理的。中國劃設防空識別區所要達成的目標可能要半個世紀或更長時間來實現。

文章認為，這一戰略反映了中國人長期以來的一種傾向。中國人傾向于制訂深思熟慮、考驗耐心的長期戰略。亨利•基辛格在他的新書中寫道：“中國人強調敏銳、間接，以及耐心地積累相對優勢。”防空識別區這一策略需要冒很多風險。它已經加劇了地區緊張局勢，這是可以理解的。美國的反應和中國接下來作出的回應將進一步助推中國國內的民族主義火焰。這一點是錯誤的。

文章分析，日本首相安倍晉三極端民族主義的外交政策也說明，日本民眾正日益接受一種依賴修正式民族主義的政治敘事，這是不幸的。太平洋戰爭時期，極端民族主義徹底失去了市場，但是如今它已經作為一種勢力回歸日本。當澳大利亞總理托尼•阿博特認識到澳大利亞和日本共用的一些價值觀時，人們不禁想知道，他是否領會了目前日本時局的本質。澳大利亞是世界上少數幾個不直接涉足有關爭端的國家。它本可以通過一些創造性的外交活動來緩解現有緊張局勢。

文章認為，澳大利亞外交部長朱莉•畢曉普介入之後，這種可能性就消失了，因為畢曉普的干預行為缺乏必要的敏銳性。中國的大膽舉動的確加劇了緊張。澳大利亞有理由關切。但在2012年澳大利亞為什麼沒有作出類似反應呢？當時日本似乎也是單方面作出決定，對爭議島嶼進行“國有化”。為什麼澳大利亞沒有對日本的這個決定表示不滿呢？

文章稱，依賴民族主義來配合各自國內政治背景意味著，目前外交還不是日本或中國一個可靠的治國工具。作為協力廠商的一個中等強國通過創造性外交來幫助解決問題似乎也不太可能。中國的戰略將是保持耐心，不完全排除風險，並且旨在贏取一個非常漫長的遊戲。

澳大利亞希望外交政策能讓澳大利亞不局限於在一場較大的地緣戰略遊戲中扮演外交和軍事的從屬角色。也希望澳大利亞不要把注意力局限在中國表面看起來未理性考慮長遠後果的“失策”上。

外媒稱中美軍艦在南海對峙 美國提抗議
2013年12月14日10:03


長期以來，美軍以公海航行自由為藉口，在中國家門口抵近偵察，並對我正常軍事活動進行監視。近日，外媒曝出“中美軍艦南海對峙事件”，報導稱，12月5日，美國海軍提康得羅加級導彈巡洋艦考本斯號，在南海海域監視中國海軍遼寧艦航母時，與一艘中國兩栖戰艦“迎面遭遇”，美艦採取緊急機動規避相撞。報導還提到，美國國務院官員說，美國政府通過外交和軍事管道向中國提出了抗議。

根據路透社的報導，美國太平洋艦隊稱導彈巡洋艦考本斯號12月5日在南海附近國際水域遭遇一艘中國軍艦，考本斯號採取回避動作避免衝突。另據法新社，美國防部匿名官員稱中國方面是一艘“兩栖船塢登陸艦“，兩艦距離不到500米，兩艦進行了有效溝通，美艦當時在遼寧艦“附近”。

而最先放出消息的是美國華盛頓自由燈塔網站的記者比爾-格茨，該網站12月13日的報導稱，有美國防務官員表示，近日，在國際海域，中國海軍艦艇試圖迫使一艘美國導彈巡洋艦停下來，此舉引發一場緊張的軍事僵持對峙事件。近期曾在菲律賓參加救災的美軍導彈巡洋艦考本斯號(USS Cowpens)，在南海海域靠近遼寧艦航母的地方與中國戰艦遭遇，美艦需採取機動動作以免相撞。國務院官員說，美國政府通過外交和軍事管道向中國提出了抗議。

美媒稱，當時，考本斯號正在對遼寧艦進行監視，這艘中國航母近期從中國北部海域青島港開赴南海。根據美國官員的說法，此次事件始於中國軍艦發出警告信號並命令考本斯號停下，美艦拒絕指令繼續航行，隨後，一艘中國登陸艦駛向考本斯號的前方並停下來，迫使美艦突然轉向，美國官員稱之為“一次危險的機動”。

根據美國官員的說法，此次事件大約一周前，考本斯號就在靠近遼寧艦的南海海域進行例行的海上“自由航行”行動。
實際上，長期以來，美軍以公海航行自由為藉口，在中國附近海域頻繁抵近偵察，並對我正常軍事活動進行監視、干擾。